ЖКХ услуги

Раздел 4 – Жилищно-коммунальные услуги и их предоставление

Статья 12. Классификация жилищно-коммунальных услуг

1. Жилищно-коммунальные услуги делятся по:

  1. функциональному назначению;
  2. порядку утверждения цен/тарифов.

Статья 13. Распределение жилищно-коммунальных услуг в зависимости от функционального назначения

1. В зависимости от функционального назначения жилищно-коммунальные услуги делятся на:

  1. коммунальные услуги централизованное снабжение холодной воды, централизованное снабжение горячей воды, водоотвод (с использованием внутридомовых систем), газоснабжение, централизованное отопление, а также вывоз бытовых отходов и т.п.);
  2. услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, санитарно-техническое обслуживание, обслуживание внутридомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт, вывоз бытовых отходов и т.п.);
  3. услуги по управлению домом, сооружением или группой домов (балансосодержание, заключение договоров на выполнение услуг, контроль выполнения условий договора и т.п.);
  4. услуги по ремонту помещений, домов, сооружений (замена и усиление элементов конструкций и сетей, их реконструкция, восстановление несущей способности несущих элементов конструкций и т.п.).

2. Примерные перечни жилищно-коммунальных услуг и их состав в зависимости от функционального назначения определяются центральными органами исполнительной власти, национальными комиссиями, осуществляющими государственное регулирование в соответствующих сферах власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 14. Распределение жилищно-коммунальных услуг по порядку утверждения цен/тарифов

1. В зависимости от порядка утверждения цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги они делятся на три группы:

  1. первая группа — жилищно-коммунальные услуги, цены / тарифы на которые утверждают уполномоченные центральные органы исполнительной власти, а в случаях, предусмотренных законом, — национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;
  2. вторая группа — жилищно-коммунальные услуги, цены/тарифы на которые утверждают органы местного самоуправления для предоставления на соответствующей территории;
  3. третья группа — жилищно-коммунальные услуги, цены/тарифы на которые определяются исключительно по договору (договоренностью сторон).

2. Цены / тарифы на коммунальные услуги и услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий формируются и утверждаются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления согласно их полномочиям, определенным законом.

Статья 15. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг

1. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг устанавливаются с целью обеспечения санитарно-гигиенических требований проживания людей и их пребывания в помещениях, обеспечение технических требований к эксплуатации дома (сооружения), поддержание несущей способности конструкций и эксплуатационных характеристик внутридомовых сетей и систем.

2. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг, которые определяют минимальный перечень, минимальные требования к количеству и качеству жилищно-коммунальных услуг, утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. В перечень минимально необходимых жилищно-коммунальных услуг не могут включаться услуги, цены/тарифы на которые определяются исключительно по договору (договоренностью сторон).

Статья 16. Порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг

1. Порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их качественные и количественные показатели должны отвечать условиям договора и требованиям законодательства.

2. Перечень жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются потребителю, зависит от уровня благоустройства соответствующего дома (сооружения).

3. Коммунальные услуги предоставляются потребителю бесперебойно, за исключением времени перерывов на:

1) проведение ремонтных и профилактических работ исполнителем/производителем по графику, согласованному с исполнительными органами местных советов или местными государственными администрациями согласно действующим строительным нормам и правилам, правилам технической эксплуатации и пользования, положениями о проведении текущего и капитального ремонтов и другими нормативными документами;

2) межотопительный период для систем отопления, решение о начале и истечении которого принимается исполнительными органами соответствующих местных советов или местными государственными администрациями исходя из климатических условий, согласно действующим строительным нормам и правилам, правилам технической эксплуатации и другими нормативными документами;

3) ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы.

4. В случае применения перерыва в предоставлении услуг исполнитель/производитель обязан сообщить через средства массовой информации о таком перерыве потребителям не позднее чем за 10 дней (за исключением перерыва, который возник вследствие аварии или действия непреодолимой силы). В сообщении необходимо указать причину и срок перерыва в предоставлении соответствующих услуг.

5. В случае превышения нормативно установленных сроков, за исключением наступления форс-мажорных обстоятельств, исполнитель/производитель несет ответственность согласно закона.

6. Местные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, имеют право временно определять другие нормы потребления, качества и режимы предоставления жилищно-коммунальных услуг с учетом технических возможностей предприятий, климатических и других местных условий.

7. Срок действия решения относительно ограничения других параметров и нормативов потребительских свойств, режимов предоставления жилищно-коммунальных услуг не может превышать один год.

Статья 17. Порядок доступа в жилье и другие владения для ликвидации аварии, проведения осмотра технического состояния, проверки показаний средств учета

1. Потребитель обязан обеспечить доступ к сети, арматурам, средствам учета, распределительных систем представителей исполнителя/производителя при наличии у них соответствующего удостоверения:

  1. для ликвидации аварий — круглые сутки;
  2. для установления и замены санитарно-технического и инженерного оборудования, проведения технических и профилактических обзоров, снятия контрольных показателей средств учета и т.п. — согласно важным условиям договора.

2. Работники исполнителя/производителя должны уважать права потребителей, находиться (посещать) только в тех помещениях, где расположено оборудование, проверка, ремонт, обзор которого происходит.

3. В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, может быть осуществлено проникновение в жилье и другие владения лиц для проведения у них осмотра и ликвидации аварии без получения согласия потребителя (несанкционированный доступ) в порядке, установленном этой статьей.

4. Если потребитель отсутствует и при этом нет возможности установить связь с ним с целью его информирования о необходимости немедленного прибытия к помещению или он отказывается допустить в указанные ему помещения представителей исполнителя/производителя и при этом есть объективные основания считать, что авария, неполадки, которые делают невозможным предоставление жилищно-коммунальных услуг другим потребителям, состоялись именно в этих помещениях, — доступ в помещения происходит без получения согласия потребителя (несанкционированный доступ).

5. Представители исполнителя/производителя предупреждают потребителя, который присутствует, но отказывается допустить в жилье и другое владение, об осуществлении несанкционированного доступа.

6. Во время осуществления несанкционированного доступа и до полного завершения работ, определенных частью седьмой этой статьи, должны присутствовать:

  • представитель исполнителя/производителя, представитель балансодержателя/управляющего, Национальной полиции,
  • аварийно-ремонтной бригады и потребитель любого из сопредельных помещений.

7. Во время несанкционированного доступа на аварийно-ремонтную бригаду возлагаются такие обязанности:

1) обеспечение доступа в помещение путем нарушения конструктивной целостности входной двери или окон в помещении после согласования своих действий с другими участниками несанкционированного доступа;

2) осуществление обзора места аварии, неполадок, которые делают невозможным предоставление жилищно-коммунальных услуг другим потребителям;

3) проведение ремонтных и восстановительных работ;

4) срочное восстановление конструктивной целостности входной двери, окон помещения, которые были повреждены во время несанкционированного доступа, и проведение ремонтных и восстановительных работ, но не более чем на протяжении срока со времени проведения несанкционированного доступа;

5) соблюдение прав граждан, которые проживают в этих помещениях, минимизация отрицательных последствий несанкционированного доступа, в частности относительно их имущества и ограничение доступа лишь помещениями, необходимыми для проведения работ.

8. Представитель исполнителя/производителя составляет акты о проведении несанкционированного доступа и о проведении ремонтных и восстановительных работ, которые подписываются всеми участниками несанкционированного доступа. В актах обязательно отмечаются:

  • основания для несанкционированного доступа,
  • отметка о предупреждении потребителя с указанием времени и лиц, которые вели переговоры с потребителем, в случае, если они были проведены, причина и место возникновения аварии,
  • неполадки,
  • перечень выполненных работ,
  • фамилия, имя, отчество и должности участников несанкционированного доступа.

Оригиналы составленных актов сохраняются у исполнителя/производителя, другим участникам несанкционированного доступа выдаются копии, заверенные печатью исполнителя.

9. Представитель исполнителя/производителя опечатывает восстановленную дверь, окна собственной печатью и ставит подпись, время и дату опечатывания.

Статья 18. Оформление претензий потребителей к исполнителям

1. В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель имеет право вызвать его представителя для составления и подписания акта-претензии потребителя, в котором отмечаются сроки, виды, показатели нарушений и т.п..

2. Представитель исполнителя должен явиться на вызов потребителя не позднее срока, определенного договором.

3. Акт-претензия составляется потребителем и представителем исполнителя и скрепляется их подписями. В случае неприбытия представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или необоснованного отказа от подписания акта-претензии он считается действительным, если его подписали не менее чем два потребителя.

4. Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который на протяжении трех рабочих дней решает вопрос о перерасчете платежей или выдает письменно потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий.

5. Споры относительно удовлетворения претензий потребителей решаются в суде. Потребитель имеет право на досудебное решение спора путем удовлетворения предъявленной претензии.

6. В случае установления по результатам анализа факта ухудшения нормированных показателей качества воды, расходы потребителя, которые он осуществил при оплате стоимости проведения анализа воды, подлежат компенсации за счет исполнителя/производителя.

Просмотров: 71943

26 марта 2015

Жилищно-коммунальное хозяйство – сложная система, основанная на имущественных отношениях и включающая в себя совокупность различных субъектов, инфраструктурных элементов, создающих благоприятные и комфортные условия проживания собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства характеризуется предоставлением потребителям двух видов услуг:

— Жилищные услуги;

— Коммунальные услуги;

Жилищные услуги — это услуги необходимые для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Конкретный перечень жилищных услуг согласовывается собственниками и управляющей организацией в договоре. Плата за них утверждается также по соглашению сторон (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). К жилищным услугам, к примеру, относятся:

— содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

— санитарное содержание общего имущества (услуги дворника на придомовой территории, услуги по уборке подъездов, их дезинсекции и дератизации, услуги по прочистке мусоропроводов);

— услуги по управлению общим имуществом и общими денежными средствами (организация на доме рекламных конструкций, распоряжение общедомовыми деньгами по решению общего собрания собственников, претензионно-исковая работа с должниками).

К коммунальным услугам относятся холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Конкретный перечень коммунальных услуг, предоставляемых жильцам многоквартирного дома определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома.

Источник: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Дата создания: 26.03.2015
Дата обновления: 22.07.2015

Каждый житель многоквартирного дома вносит плату на содержание своего дома и его капитальный ремонт. Но столкнувшись с той или иной проблемой, практически никому из нас не приходит в голову выяснить, какие же услуги сотрудники коммунального хозяйства обязаны оказывать вам на безвозмездной основе.

Безусловно, людским незнанием коммунальные службы пользуются активно – при вызове тех или иных специалистов неграмотный в вопросе человек рискует остаться без средств, несмотря на то, что уже давно заплатил по счетам.

Кто за что отвечает?

Как правило, большинство многоквартирных домов находится «под крылом» управления управляющих компаний. Этот орган выступает в качестве связующего звена между жителями дома и предоставителями коммунальных услуг, то есть подрядчиками. Взаимодействие такого уровня устанавливается на основе заключенного договора управления. Именно в этом документе фигурируют все основные права и обязанности обеих сторон. Как правило, в договоре управления оговорены следующие моменты:

  • Какие именно услуги управляющая компания берется выполнять на бесплатной основе,
  • Какую плату ежемесячно должны за это вносить жители многоквартирного дома,
  • Какие меры наказания грозят управляющей компании при невыполнении услуг договора.

Бесплатные услуги ЖКХ

Регулирует перечень услуг ЖКХ, которые должны осуществляться управляющей компанией бесплатно, следующие документы:

  • Статья № 36 Жилищного кодекса РФ,
  • Постановление Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года.

Именно эти документы обязывают управляющие компании следить за состоянием многоквартирного дома, в частности – за общим имуществом собственников дома. Здесь стоит оговориться, обязательные бесплатные услуги ЖКХ касаются непосредственно общего имущества дома, но никак не каждой отдельной квартиры в доме.

Что такое общее имущество дома?

К общему имуществу дома относятся:

  • Придомовая территория,
  • Чердаки и подвалы,
  • Лестничные площадки и лестницы, т.е. территория подъездов в целом,
  • Инженерные системы – лифтовая система, система отопления, газоснабжения, водопровод, освещение, канализация.

Одним словом, общее имущество дома представляет собой пространство, которым пользуются все жители многоквартирного дома. Именно на поддержание его состояния на должном уровне, а также на ремонт, каждый житель дома вносит плату на ежемесячной основе. Именно поэтому обитатели многоквартирных домов имеют полное право претендовать на то, чтобы управляющая компания качественно и своевременно осуществляла ремонтные работы и поддерживала состояние всех работающих систем на должном уровне.

Общее имущество дома в вашей квартире — кто должен ремонтировать?

Если общедомовое оборудование находится в вашей квартире, то управляющая компания также обязана его ремонт осуществлять бесплатно. К такому типу оборудования относятся:

  • Газопровод – управляющая компания несет ответственность за ремонт системы газоснабжения, но это вовсе не значит, что плита также будет ремонтироваться за счет УК. В случае проблем с системой последние отремонтируют непосредственно сам газопровод и отводы от него вплоть до запорного крана, который ведет к плите.
  • Стояки отопления и водоснабжения до отводящих труб.
  • Водоотводящие стояки с заглушками, патрубками и тройниками.
  • Приборы учета, встроенные в вышеперечисленные инженерные сети.

Общедомовое имущество: бесплатные услуги

Вполне возможно, что следующий список действий, который должна осуществлять КАЖДАЯ управляющая компания, вас не на шутку удивит. Поскольку жители дома ежемесячно платят средства на капитальный ремонт дома, содержание дома в целом и его ремонт, они имеют право требовать от управляющих компаний соответствующего уровня предоставляемых услуг.

Безусловно, при составлении договора на управление многие УК могут «схитрить» и вычеркнуть пару-тройку своих обязанностей, что в принципе останется незамеченным жителями дома. Мы приведем классический список обязанностей УК, которые взяла под своё крыло управляющая многоквартирным домом компания.

Ремонтные работы для дома, осуществляемые на бесплатной основе:

  • Реставрация незначительных трещин и сколов на поверхностях дома как внутри, так и снаружи.
  • Ремонт элементов, которые представляют угрозу жителям дома, то есть являются небезопасными. Это может быть как рассыпающиеся под ногами ступени, так и торчащие из перил гвозди или обваливающаяся на крыльце плитка.
  • Поддержание в надлежащем состоянии дверей и окон, которые ведут в подъезд.
  • Своевременная замена табличек, указывающих адрес дома на его фасаде.

Работы по содержанию дома в чистоте и безопасности, осуществляемые на бесплатной основе:

  • Уборка снега в зимний период,
  • Уборка наледи и сосулек с крыш и карнизов,
  • Установка уплотнителей на двери и окна подъезда для избежания сквозняков,
  • Замена лампочек в подъезде,
  • Ежедневная влажная уборка лифтового пространства,
  • Еженедельная уборка всего пространства дома, ежедневная уборка первых двух этажей дома, ежегодная генеральная приборка.

Как должно вестись поддержание чистоты на придомовой территории дома:

  • Ежедневная уборка мусора дворником,
  • В зимнее время уборка снега, очистка дорог ото льда, посыпание их песком,
  • В летнее время уход за газоном и цветами при их наличии,
  • Поддержание на должном уровне состояния детской площадки при её наличии.

Безопасность жителей многоквартирного дома

Управляющая компания должна беспокоиться о безопасности дома, которым она управляет, для этого на бесплатной основе осуществляются следующие виды услуг:

  • Проверка проводки,
  • Проверка изоляции,
  • Проверка состояния труб,
  • Проверка систем отопления.

Что делать, если управляющая компания не предоставляет услуги в полном объеме?

  1. Обратитесь в управляющую компанию – если вы получите отказ в бесплатном предоставлении той или иной услуги, выясните причину.
  2. Если УК ссылается на договор управления, в котором не числится та или иная услуга, вы имеете право созвать общее собрание собственников вашего дома, где обсудить возможности включения в договор не хватающих услуг.
  3. Если же УК по договору обязана предоставлять услугу, но отказывается это делать, вы имеете право обратиться в суд с коллективной жалобой собственников жилья или же в жилищную инспекцию.

Общий перечень

ВАЖНО: Перечень бесплатных услуг, предоставляемых коммунальными службами, оговаривается на собрании жильцов многоквартирного дома и представителей ЖКХ.

На этом собрании составляется договор, в котором указаны обязанности каждой из сторон:

  1. сумма ежемесячного коммунального платежа, который должны оплачивать жильцы;
  2. перечень работ, которые осуществляются в квартирах, снаружи дома и придомовой территории.

Также обязательно должно быть указано, какую ответственность несет управляющая компания (далее – УК) перед жильцами дома, за невыполнение или несовременное выполнение своих обязанностей. На основании этого договора жители квартир могут требовать от жилищно-коммунального хозяйства проведение ремонтных работ и ничего при этом не доплачивать сверх того, что они платят каждый месяц. О том, какие обязанности есть у управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту жилья, читайте .

При составлении договора между жильцами домов и ЖКХ нужно учитывать, что службы не обязаны выполнять абсолютно любой ремонт в доме. Перечень услуг ЖКХ строго регламентирован Правительством РФ и прописан в Жилищном кодексе, равно, как и перечень работ, которые должны выполнять сами владельцы квартир.

В 2017 году перечень бесплатных услуг, которые входят в ежемесячную коммунальную плату, указан в ст. № 36 Жилищного кодекса, составленный и подтвержденный согласном Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. В этот перечень входят такие ремонтные и восстановительные работы:

  • ремонт и восстановление общего имущества жилого дома (фасада, стен, козырьков, лестничной клетки, окон и дверей в подъезде, крыш, водостоков, покрытия пола);
  • регулярное поддержание чистоты придомовой территории и подъездов (уборка листьев, крупного бытового мусора, уборка подъезда и мытье окон);
  • обслуживание коммуникаций дома и квартир (системы центрального отопления, водопровода, канализации, ГВС, ремонт системы электроснабжения);
  • ремонтные работы в случае аварийного состояния водопровода, канализации, центрального отопления и системы электроснабжения.

В этот перечень не водят работы, которые связаны с ремонтом или заменой имущества, принадлежащего владельцу квартиры:

  • кухонными плитами;
  • батареями центрального отопления;
  • электросчетчиками, водомерами и газовыми счетчиками;
  • сантехническими приборами (кранами, унитазами, ванными, раковинами, фурнитурой, бойлерами и пр.);
  • электрокабелями, лампами, выключателями и розетками, которые находятся внутри квартир;
  • домофонами в подъезде.

Чтобы было понятнее, когда ваши права вступают в силу, и можно не только не платить работникам коммунальных служб, но и требовать своевременного выполнения ремонтных и профилактических работ. Однако перечни услуг для приватизированных и муниципальных квартир имеют определенные различия. О том, что говорит закон о защите прав потребителя услуг в сфере ЖКХ, как оформить жалобу и куда подавать этот документ, читайте .

За что можно не платить в квартире?

Приватизированной

  1. за содержание жилого дома и его текущий ремонт;
  2. ремонт системы газоснабжения;
  3. сантехнические услуги и ремонт системы отопления;
  4. ремонт и замену счетчиков (расположенных до точки первого соединения с запорными кранами и другими отключающими приспособлениями);
  5. капитальный ремонт дома и подъездов.

Муниципальной

В муниципальной квартире жильцы платят за соц. найм и получают бесплатно больше услуг ЖКХ, чем владельцы приватизированных квартир. А именно:

  1. ремонт (периодический и капитальный) всего дома и его общего имущества;
  2. различные жилищно-коммунальные слуги (услуги сантехников и электриков, ремонт системы газоснабжения и центрального отопления);
  3. замену внутриквартирного имущества: газовых плит, ванн, раковин и кухонных моек, газовых колонок.
ВНИМАНИЕ: Бесплатная замена оборудования в муниципальной собственности производится с определенной периодичностью. Газовые колонки меняются раз в 15 лет, кухонные плиты – раз в 20 лет, а чугунные ванны – 1 раз в 45 лет.
В сфере ЖКХ есть разные должности и на нашем сайте мы подробно рассказывали про должностные инструкции диспетчера аварийно-диспетчерской службы, главного инженера, мастера, слесаря-сантехника.

Полезное видео

Смотрите видео об бесплатных ремонтных услугах ЖКХ:

Если УК не желает выполнять ремонт в приватизированной или коммунальной квартире, доме, или не убирает придомовую территорию, всегда можно подать письменную жалобу в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) или судебный иск с прошением взыскать с управляющей компании штраф за невыполнение оговоренных в договоре обязанностей.