За неуплату коммунальных услуг

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Позиция ВС

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Алиса Фокс

Чем грозит долг за ЖКХ: последствия

Статья актуальна на: декабрь 2020 г.

Долг за коммунальные услуги накапливается все у большего числа потребителей, заблуждающихся в том, что за неуплату денежных средств им ничего не грозит, а также пользователей, которые попросту не имеют возможности в силу низких показателей дохода внести оплату. В данной статье предлагаем поговорить о том, какие меры и санкции предусмотрены действующим законодательством для физических лиц, имеющих коммунальные задолженности.

Внимание!

Информация на сайте носит больше ознакомительный характер, и дает базовые знания по вашей проблеме.

Долг за коммунальные услуги

В законодательном акте под номером 153, находящемся в Жилищном кодексе Российской Федерации, отображено, что физические лица, являющиеся собственниками имущественных объектов, обязаны оплачивать как коммунальные, так и жилищные услуги. Данная обязанность возникает сразу после того, как владелец оформляет право собственности на жилье. Оплачивать коммунальные ресурсы должны даже те владельцы, которые по каким-то причинам не проживают в своем имущественном объекте.

Последствия за коммунальные долги могут быть самыми разнообразными, начиная от отключения газа, света, а также любых других коммунальных услуг и заканчивая серьезными штрафными санкциями и выселением из квартиры.

Проценты к задолженности

Поскольку в договоре, заключенном между поставщиком и пользователем коммунальными услугами, прописано, что последний обязуется вовремя вносить за них плату, то в противном случае необходимо будет помимо задолженности погасить пеню. То, по каким правилам накладывается пеня, прописано в статье под номером 155 Жилищного кодекса. В данном законодательном акте указаны следующие установки, касающиеся начисления дополнительных процентов к уже имеющемуся долгу:

  • 1/300 часть — такая ставка рефинансирования действует в тех случаях, если с первого дня возникновения задолженности прошло не более девяноста дней. Такое понятие, как ставка рефинансирования, обозначает определенный процент, который взыскивается государственными органами, специализирующимися на денежной политике;
  • 1/130 часть — ставка рефинансирования увеличивается в несколько раз в том случае, если долг не уплачивается больше трех месяцев. Например, если собственник квартиры должен оплатить коммунальные услуги за четыре месяца (120 дней) и сумма задолженности составляет 4500 рублей, то для того, чтобы вычислить, какая пеня ему будет начислена, необходимо произвести следующее математическое действие: 4500*120/130 = 415 рублей. Таким образом, уплачивать задолженность уже нужно будет не в размере 4500 рублей, а в сумме 4915 рублей.

Следует отметить, что пользователи, производящие оплату за коммунальные услуги с помощью терминалов, погасить начисленные им пени не смогут, в результате чего задолженность продолжит расти. В связи с этим рассчитываться с долгами необходимо в банке либо в управляющей организации.

Когда отключают коммунальные услуги

Наложение пени является эффективным не во всех случаях. Некоторые должники, даже зная о том, что сумма к уплате с каждым днем накапливается, все равно продолжают бездействовать. В связи с этим были введены дополнительные меры наказания. Речь идет об отключении коммунальных ресурсов. Если владелец жилья даже не пытался погасить долг на протяжении девяноста дней, исчисленных с момента возникновения, то его ограничат в использовании определенных коммунальных услуг. Кроме того, предоставление услуги может быть вовсе прекращено.

Перед тем как на территории имущественного объекта будет отключен свет, вода или любой другой коммунальный ресурс, на имя его владельца пришлют документ, предупреждающий об этом. Если даже после этого не будут предприняты действия, направленные на оплату долга, то наказание неизбежно. Возобновление прежнего порядка предоставления коммунальных ресурсов произойдет в течение двух суток после того, как задолженность будет полностью погашена. Если у жильцов, которых затронуло ограничение в пользовании коммунальными ресурсами или же полное прекращение их подачи, возникают вопросы, касающиеся того, все ли прошло правильно, то ответ можно найти в соответствующем постановлении Правительства России под номером 354, действующем с шестого мая 2011 года.

Если же владелец квартиры не вносил плату за газоснабжение на протяжении длительного промежутка времени, то управляющие компании вышлют ему предупреждение, требующее перечислить материальные средства. Если деньги так и не поступят на счет компании, то спустя еще двадцать дней снова будет отправлено предупреждение. В случае повторного игнорирования данного документа хозяином поставка газа в его квартиру будет остановлена. То, в соответствии с какими правилами должна происходить данная процедура, урегулировано постановлением Правительства, имеющим порядковый номер 549 и вступившем в действие 21 мая 2008 года.

Возбуждение судебного дела

В некоторых случаях удержание коммунальных задолженностей происходит с помощью вмешательства судебных органов. Существует такой термин, как цена иска, означающий материальное выражение имущественных требований, которые исходят со стороны истца в судебной инстанции. При взыскании долга с физического лица, являющегося должником по коммуналке, цена иска может быть несколько увеличена. Такие службы, как товарищество собственников жилья либо управляющие конторы, имеют право самостоятельно участвовать в судебных разбирательствах, а также привлекать к данным процессам специальных агентов.

Обращаться в судебную инстанцию с просьбой помочь удержать задолженность по коммунальным платежам, которая накопилась у определенного физического лица, в соответствии с правилами действующего законодательства можно в следующих ситуациях:

  1. Если между потребителем и поставщиком заключен договор. Если физическое лицо, являющееся пользователем коммунальных ресурсов, составляло соглашение по их предоставлению напрямую с юридическим лицом, выступающим в роли управляющей организации, то при неуплате денежных средств может быть возбуждено судебное дело. Это объясняется тем, что потребитель, который проставил подпись в договоре, автоматически стал обязанным оплачивать коммунальные услуги и в случае нарушений с его стороны несет ответственность.

В 2020 году последствия, грозящие должнику по коммунальным услугам, несколько ужесточились. Теперь управляющая служба после подачи заявления в судебную инстанцию получит ответ на протяжении пяти суток, касающийся того, будет ли удержана задолженность. Оспорить данное решение должник может в течение десяти дней. Сделать это можно путем оформления и подачи заявления, содержащего информацию о том, что долг был начислен с нарушением действующих законодательных норм. Если же судья получит заявление подобного рода, то решение будет аннулировано. В случае поступления повторного иска со стороны управляющей конторы будет проведено судебное слушание, на котором должны присутствовать обе стороны.

Задолженность по квартплате

Жилищно-коммунальные услуги должны оплачиваться своевременно и в полном объеме. Но иногда обстоятельства складываются так, что жилец не может современно внести платеж. Каковы санкции за неуплату коммунальных платежей, что грозит неплательщику? Задолженность по квартплате может стать проблемой для хозяина квартиры, вплоть до взыскания средств по суду, но закон предоставляет жильцу ряд возможностей снизить размер платежей и избежать отключений.

Чем грозит долг за квартплату в 2020 году

Статья 153 Жилищного кодекса РФ обязывает гражданина, владеющего жилплощадью с подключенными услугами — газом, электричеством, водой, отоплением — своевременно и полностью их оплачивать. Обязанность вменяется и владельцам частной собственности, и квартиросъемщикам муниципального фонда. ЖК РФ указывает задолженность перед коммунальщиками, как возможную причину расторжения договора соцнайма. А нормы Гражданского кодекса позволяют взыскивать долги, в том числе и по ЖКУ, через суд и ФССП в денежном или имущественном виде.

Правила пользованием ЖКУ, внесения оплаты, а также санкции, которые поставщики услуг могут предпринимать, если абоненты накапливают задолженность, регламентированы Постановлением Правительства №354. Так как ограничение подачи ресурса редко возможно по техническим причинам, самая распространенная практика — это отключение услуг. Пункт 119 постановления запрещает отключать только:

  • отопление — одну или несколько квартир невозможно отключить без нарушения работы инженерной системы дома;
  • холодную воду — можно снизить количество поставляемой воды, если есть способ ограничения;

Обратите внимание! В документе не сказано о канализации — водоотведение за долги могут перекрыть и пользование водопроводом затруднится.

Какой долг считается критичным

ЖК РФ устанавливает, что платить за ЖКУ следует до 10 числа нового месяца или в сроки, установленные в договоре между поставщиком и потребителем. Задолженность начинает накапливаться с первого дня после того, как должен был быть внесен платеж — с 11 числа. На неуплаченную сумму коммунальщики имеют право начислять ежедневную пеню в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка.

По состоянию на середину июня 2020 года она установлена на уровне 7,75%. За день просрочки платежа в сумме 5 тысяч рублей пеня составит 1,3 рубля. На четвертый месяц пеня будет увеличена до 1/130 ставки ЦБР в день. Размер штрафа незначительный, но с учетом постоянно нарастающего «тела» задолженности, чем дольше копится долг, тем ощутимей доля пени.

Обратите внимание! Критичной, согласно разделу 11 Постановления, считается неоплата услуги за два месяца или накопление задолженности в эквивалентном размере, если услуга оплачивалась частично. После этого поставщик имеет право принять меры к должнику: ограничить доступ, подавать свет по часам или отключить поставку.

Для этого УК или другой организации, которая выступает поставщиком по договору, следует:

  • вручить жильцу уведомление о том, что если услуга не будет оплачена в течение следующих 20 дней, то доступ к ней будет ограничен. Письмо с предупреждением должно быть вручено лично владельцу под роспись. Это может быть квитанция на оплату, выписка и другая форма подачи, главное, чтобы в ней были зафиксирована дата вручения и срок введения санкций;
  • на 21 день, в случае неоплаты долга и при наличии технической возможности подача соответствующего ресурса ограничивается;
  • спустя еще 10 дней, в случае дальнейшего отказа от оплаты, услуга может быть полностью заблокирована для абонента.

Как избавиться от долгов по квартплате

Возможность уменьшить долг — доказать, что жильцы отсутствовали в течение пяти и более дней. Такой перерасчет производится по услугам, на которые не устанавливаются индивидуальные приборы контроля. Добиться перерасчета за газ в отсутствие счетчика можно, только если есть акт о технической невозможности его установки.

Списание долгов законом не предусмотрено. Коммунальные задолженности накапливаются, взыскиваются по суду или продолжают числиться за квартирой как безнадежные. Но при правовых операциях с жильем — оформлении субсидии, купле-продаже, дарении — их придется оплатить. В случае смерти хозяина долг перейдет наследнику квартиры. Хозяйствующие субъекты имеют право списывать долги по статье 415 ГК РФ, но это не вменено им в обязанность и не применяется на практике.

Согласно статье 196 ГПК РФ, срок исковой давности по делам о взыскании долгов 3 года. Но это не значит, что на должника не могут подать в суд или что после заседания долги будут списаны. Чтобы суд принял во внимание данный факт, ответчик должен вовремя подать ходатайство и задолженность будет нельзя взыскать в рамках исполнительного производства по решению суда. При этом следует учитывать, что срок исковой давности может прерываться и должник не будет знать об этом. Исчисление начинается заново от каждого факта, который может быть расценен как признание долга:

  • абонент погасил часть задолженности — любой платеж является исполнением обязательств по договору и признанием правомочности требований другой стороны;
  • подпись под документом о существовании долга — если должник расписывается на любой квитанции или уведомлении, где сказано, что за ним числится задолженность, то это считается согласием с ней и аннулирует отсчет.

Что делать, если нечем платить большой долг за квартиру

Эффективный способ погашения задолженности — реструктуризация. Это подписание дополнительного договора с поставщиком о погашение долга частями за определенный срок. Предоставление рассрочки не входит в обязанности коммунальщиков, но организации ЖКХ заключают такие договоры с абонентами, испытывающими финансовые трудности. Условия договора обсуждаются индивидуально. После подписания соглашения квартиру не отключат от ЖКУ, но в период действия реструктуризации по текущим счетам платить обязательно.

У граждан есть возможность получить субсидию на оплату ЖКУ. Не стоит путать данный вид помощи с льготами, которые положены отдельным категориям граждан — ветеранам, инвалидам, пенсионерам. Субсидия — это не уменьшение платежей, а оплата части начисленной суммы из бюджета. Согласно статье 159 ЖК РФ, субсидия может быть назначена если:

  • из совокупного дохода на каждого члена семьи приходится меньше, чем установленный в регионе прожиточный минимум;
  • расход на коммуналку семьи превышает установленный в регионе допустимый уровень — в среднем это 22%, но предельная доля коммуналки в расходах семьи устанавливается в каждом регионе отдельно.

На размер субсидии также влияет площадь квартиры и нормы обеспечения жилплощадью, принятые в регионе. Для оформления субсидии необходимо обратится в органы соцзащиты по месту жительства. Важно, что субсидия не может быть оформлена, если на квартире числятся долги, она также будет снята, если получатель не вносит плату за ЖКУ вовремя.

Последствия долгов за коммунальные услуги

Для взыскания долга с абонента поставщик имеет право подать в суд. Как правило, коммунальщики подают иски при накоплении задолженности, которая покроет затраты компании на ведение дела, но имеют на это право и при минимальном долге. Прежде, чем обращаться в суд, УК обязана пройти досудебное урегулирование:

  • письменно, под подпись предупредить должника о последствиях;
  • составить претензию — документ, сообщающий о намерении судиться. Также в нем должен быть отведен срок для погашения долга.

После этого компания имеет право подать заявление в суд. Подобные дела часто рассматриваются в приказном производстве, решение по которому принимается без участия ответчика и у того есть только 10 дней на заявление возражений. Если таковые поступили, коммунальщики могут перевести дело в исковое производство. Выиграть суд у должников шансов практически нет, ведь они нарушают договор и не оплачивают поставляемые услуги. Но в рамках искового разбирательства жилец может получить отсрочку в выплате долга, если обоснует уважительность причин для неплатежей:

  • тяжелая длительная болезнь;
  • длительный отъезд;
  • потеря источника средств к существованию.

После решения суда долг в пользу поставщика взимает Федеральная служба судебных приставов в рамках исполнительного производства.

Обратите внимание! Для принуждения должника к платежам ведомство имеет право ограничить:

  • право ответчика выехать за рубеж;
  • возможность совершать регистрационные действия, то есть переригистрировать автотранспорт и жилье;
  • действие водительских прав.

Назначается удержание части доходов в пользу истца. Но если у должника нет средств для оплаты и официальных доходов, дело может дойти до ареста и принудительной реализации имущества, в том числе недвижимости.

Чем грозит задолженность по ЖКХ: последствия и как исправить

Задолженность по ЖКХ ввиду высоких тарифов на коммунальные услуги может сформироваться у любого человека. Даже банальная невнимательность при передаче показателей играет злую шутку — и вот уже на лицевом счету человека начинает копиться минус в несколько рублей, постепенно становясь все больше.
Мало кто знает, что, если затянуть с оплатой на срок 1-6 месяцев, это чревато проблемами в виде отключения от коммунальной услуги, за переподключение к которой придётся платить. Штрафы и пеня, стремительно увеличивающие сумму долга, разборки в суде и с судебными приставами и даже выселение — это все участь, которая ждёт должника.

Как получить актуальные сведения касаемо долга

Любому собственнику периодически нужно проверять состояние лицевого счета, даже если он исправно оплачивает все платёжки, которые ему приходят. Из-за случайной технической ошибки даже у добропорядочного гражданина может сформироваться небольшой долг.
Решить проблему можно, если обратиться в ЖЭК (жилищно-эксплуатационную контору). Здесь получится узнать о любых долгах и получить сведения у работника, какая строчка из платёжки что значит. Минус подобного метода — необходимость личного визита с документами на квартиру, что потребует довольно много времени. В ЖЭК постоянно очередь.
По коду плательщика и по адресу уточнить нужные сведения можно в телефонном режиме. Достаточно позвонить диспетчеру и сообщить ему свои личные данные, указанные в квитанции. Удобней всего получить информацию посредством использования портала Госууслуг или же посетить сайт управляющей компании. Для этого пользователю сперва потребуется авторизоваться, предварительно пройдя процесс регистрации. Ему необходимо ввести в форму данные своего лицевого счета и персональную информацию. Здесь же получится погасить задолженность, передать актуальные показания приборов учёта или распечатать квитанцию, чтобы потом оплатить её.

Чем чревата задолженность по квартплате

Статья 153 ЖК РФ гласит, что каждый жилец дома обязан в установленные сроки в полной мере расплатиться с задолженностью по коммунальным услугам. Даже если человек продолжительное время не проживает по месту его регистрации, это не отменяет факта необходимости вносить платежи по коммунальным услугам. Единственное исключение — если гражданин сможет доказать факт отсутствия (например, в определённый промежуток времени он был в командировке в другом городе). Это служит основанием для перерасчёта УК начисленной суммы коммуналки.

Сотрудники этих компаний периодически делают обходы жильцов многоэтажных домов, собирая актуальные показания счётчиков и уведомляя о наличии задолженности.

Порядок, по которому проводится возврат долга

Просрочка больше чем на месяц — повод для ЖЭК или УК начинать мероприятия относительно неплательщика.

Порядок взыскания всегда стандартный и включает в себя ряд последовательных шагов:

  • На сумму долга начинает начисляться пеня. Со второго месяца просрочки пеня будет ежедневно прибавляться к общей сумме долга. Процент пени определяется УК, исходя из того, насколько долго жилец не выполняет свои обязательства. Примерный размер — 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, т.е. сумма пени определяется как долг, умноженный на число просроченных дней и умноженный на действующую ставку рефинансирования;
  • Временное ограничение пользования коммунальными услугами до тех пор, пока должник не расплатится. Обычно предупреждение о возможном отключении неплательщик получает примерно через 3 месяца после начала формирования задолженности, ещё через месяц специалист из ЖЭК производит отключение.

Если человек оплатит задолженность, возобновление работы коммунальных услуг возможно на протяжении 2 дней. Также допускается заключение соглашения о погашении задолженности, иначе коммунальщики получают возможность готовить пакет документов и подавать судебный иск.
Сумма задолженности по ЖКХ может быть взыскана с любого дохода гражданина: с заработной платы по основному месту работы или по совмещению, с пенсии пожилого человека, с выплаты по инвалидности (исключение — если человек нетрудоспособен и имеет группу инвалидности). Удерживать приставы вправе не больше 50% от месячного заработка человека, арест большей суммы неплательщик вправе оспаривать. Изредка применяются иные меры, например, ограничение выезда за пределы РФ.

Могут ли выселить из квартиры за долги

Этот вопрос волнует людей, у которых образовалась задолженность по ЖКХ и которые по той или иной причине не могут погасить её сразу. Выселение действительно возможно, если даже после решения суда должник не расплачивается с задолженностью, продолжая накапливать долги, и не согласен провести реструктуризацию.

Если у собственника нет другого пригодного для проживания жилья, а единственная квартира с задолженностью по коммуналке приватизирована, выселить его в общежитие или муниципальную квартиру нельзя. Зато приставы могут обратить взыскание на любое другое имущество неплательщика, находящееся в квартире, чтобы реализовать на торгах.

Выселение из коммунальной квартиры допускается при соблюдении условий:

  1. Долг семьи растёт на протяжении полугода и более;
  2. Причина неуплаты несерьёзная (уважительной может быть болезнь или потеря работы);
  3. Человеку взамен предоставят другое жилье по договору социального найма, которое отвечает минимальным требованиям для проживания в нём граждан.

Выселить могут не только нанимателя, но и всю его семью. Аналогично обстоят дела с выселением из общежития. Наймодатель может инициировать выселение неплательщика, если долги по ЖКУ копятся больше 6 месяцев.

Возможно ли списание долга по квартплате

В ряде жизненных ситуаций такое возможно.

Вот основные из них:

  • Должник скончался. После смерти его задолженность по коммунальным платежам может быть списана, но только при условии, что его наследники не вступают в право наследования. В противном случае они получат не только наследство умершего родственника, но и его долги по коммунальным платежам, которые обязаны выплатить;
  • Неплательщик стал банкротом. Это один из вариантов признания проблемы долгов. Если физическое лицо задолжает коммуналку на срок от 90 дней и общая сумма не больше полумиллиона, в судебном порядке можно инициировать банкротство. Хотя это не метод решения проблемы, ведь по итогу всё равно возможно изъятие и реализация имущества, а ещё гражданина могут не выпустить за пределы РФ.

Долг за коммунальные платежи может быть списан по истечении 3 лет — именно столько сегодня в Российской Федерации равен период исковой давности. Если на протяжении 3 лет УК или ЖЭК не предъявили требований о погашении долга и не подавали на человека в суд, по истечении этого срока они больше не вправе это делать. Гражданин имеет возможность написать заявление о списании, после чего суд примет его сторону.

Итоги

Если на протяжении длительного периода времени игнорировать необходимость уплаты счетов за коммунальные платежи, УК вправе принимать меры относительно такой семьи. Для начала на сумму долга начисляется пеня и штрафы, после чего квартиру могут отключить от коммунальных услуг до тех пор, пока долг не будет уплачен.

Необходимо всегда быть предельно внимательным и не игнорировать свои обязанности, прописанные в Жилищном кодексе. Если человек видит, что ситуация становится серьёзной, необходимо принимать меры. Как вариант — договориться о постепенной выплате суммы или реструктуризации, это явно более выигрышная идея, нежели отрезанное электричество.

В Центре по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи указали, какую ответственность несут потребители за неуплату за коммунальные услуги.

За неуплату за пользование жилищно-коммунальными услугами к должникам может применяться ответственность в форме: взыскания пени, прекращения предоставления коммунальных услуг, выселения из жилья и обращения взыскания на недвижимость в соответствии с нормами законодательства.

Взыскание пени

В соответствии со статьей 26 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» в случае несвоевременного осуществления платежей по жилищно-коммунальным услугам потребитель обязан уплатить пеню в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01 % суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер уплаченной пени не может превышать 100% общей суммы долга.

Начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

Пеня не насчитывается при условии наличия задолженности государства за предоставленные населению льготы и жилищные субсидии и/или наличия у потребителя задолженности из оплаты труда, подтвержденного должным образом.

Кроме вышеуказанного Закона начисление пени предусмотрено также специальными нормативно-правовыми актами, а именно:

— Правилами поставки природного газа, утвержденными : в случае нарушения потребителем сроков уплаты по договору поставки природного газа потребитель платит по требованию поставщика пеню в размере, определенном Типичным договором поставки природного газа бытовым потребителям, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 № 2500 (пункт 23 раздела III);

— Правилами розничного рынка электрической энергии, утвержденными постановлением НКРЭКУ от 14.03.2018 № 312: за несвоевременную уплату предусмотренных договором (коммерческим предложением) платежей сверх обусловленного срока потребитель платит неустойку (пеню) и иные платежи согласно законодательству и договору (пункт 4.17 раздела IV);

— Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставки холодной и горячей воды и водоотводу и типичному договору о предоставлении услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630:

За несвоевременную оплату услуг потребитель платит пеню в установленных законом и договором размерах (пункт 23).

Исполнитель имеет право, в частности, в случае несвоевременного внесения потребителем платежей за оказанные услуги насчитывать пеню в размере, установленном законом и договором (пункт 31).

— Гражданским кодексом: должник, который просрочил исполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых от просроченной суммы, если другой размер процентов не установлен договором или законом (часть вторая статье 625).

Работайте удаленно и мониторьте деятельность партнеров, конкурентов и сотрудников с помощью нового инструмента — LIGA360. IT-экосистема является единым рабочим пространством для всей команды, которая содержит персональные наборы инструментов для работы юристов, финансистов, маркетинга, службы безопасности, PR, HR и удобных внутренних коммуникаций. Узнать больше

Прекращение предоставления коммунальных услуг

Прекращение предоставления коммунальных услуг в качестве ответственности за неуплату за пользование этими услугами предусмотрено:

— статьей 8 Закона «О жилищно-коммунальных услугах», где указано, что исполнитель коммунальной услуги имеет право, в частности прекратить/остановить предоставление коммунальных услуг в случае их неуплаты или уплаты не в полном объеме в порядке и сроки, установленные законом и договором, кроме случаев, когда качество и/или количество таких услуг не отвечают условиям договора;

— Правилами поставки природного газа, утвержденными постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 № 2496: если бытовой потребитель не осуществил оплату за употребленный природный газ в течение десяти дней после срока, определенного договором поставки природного газа, поставщик имеет право, с учетом положений пункта 19 этого раздела, осуществить меры по прекращению поставки природного газа потребителю путем направления потребителю письменного уведомления (с отметкой о вручении) с требованием самостоятельно прекратить потребление природного газа за счет перекрытия запорного устройства перед газовым прибором и допустить представителя поставщика за предъявлением служебного удостоверения на объект для пломбирования запорных устройств, которое должно осуществляться с соблюдением техники безопасности. При этом в уведомлении о прекращении потребления природного газа поставщик должен указать основания и дату прекращения газопотребления, которая не может быть раньше, чем через три дня после даты получения уведомления (пункт 21 раздела ІІІ);

— Правилами розничного рынка электрической энергии, утвержденной постановлением НКРЭКУ от 14.03.2018 № 312:

Отключение электроустановки может применяться только в случае неуплаты использованной электроэнергии (пункт 4.17. разделу IV).

Оператор системы имеет право, в частности, временно прекращать распределение (передачу) электрической энергии, ограничивать объем распределения (передачи) электрической энергии или отключать потребителя от сети без его согласия в случаях и порядке, предусмотренным этими Правилами и Кодексом систем распределения, в частности в связи с задолженностью потребителя по договору о пользовании электрической энергией и/или договором о поставке электрической энергии, которые продолжают свое действие в части регулирования отношений сторон относительно задолженности (переплаты) по данным договорам, начисления пени, неустойки, ограничения и прекращения поставки электрической энергии и тому подобное (пункт 5.1.1. глави 5.1 раздела V).

Электропоставщик имеет право, в частности обращаться к оператору системы относительно отключения (ограничения) электропитания потребителя в случаях, определенных этими Правилами, кроме случаевпоставки уязвимым потребителям, определенных Кабинетом Министров Украины (пункт 5.2.1. главы 5.2 раздела V).

Прекращение полностью или частично поставки электрической энергии потребителю осуществляется:

— оператором системы при условии предупреждения потребителя не позже чем за 5 рабочих дней до дня отключения в частности в случае задолженности за оказанные услуги по распределению (передаче) электрической энергии в соответствии с условиями договора с оператором системы;

— электропоставщиком при условии предупреждения потребителя не позже, чем за 10 рабочих дней до дня отключения, в частности, в случае задолженности по оплате за использованную электрическую энергию в соответствии с условиями договора с электропоставщиком (пункт 7.5. раздела VII).

Прекращение поставки тепла, холодной и горячей воды и водоотвода в случае задолженности за эти услуги у потребителя Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу и типичным договором о предоставлении услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630 не предусмотрено.

Обращение взыскания на недвижимость и выселение из жилья

В соответствии со статьей 48 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, исключении (списании средств со счетов) и принудительной реализации.

Но этому предшествует обращение предоставителя коммунальных услуг в суд с иском или заявлением о выдаче судебного приказа относительно взыскания задолженности за коммунальные услуги, так как факт задолженности за коммунальные услуги не является основанием для выселения. В случае вынесения судом позитивного решения или выдачи судебного приказа о взыскании суммы задолженности за коммунальные услуги предоставитель коммунальных услуг обращается к исполнительной службе или частному исполнителю с исполнительным документом о взыскании задолженности в принудительном порядке, в том числе и путем наложения ареста на имущество.

Исполнитель принимает на исполнение исполнительный документ и открывает исполнительное производство. Взыскание по исполнительному документу применяется в первую очередь на средства должника в национальной и иностранной валютах, иные ценности, в том числе на средства на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях. В случае отсутствия у должника средств и иных ценностей, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание безотлагательно применяется также к надлежащему должнику иное имущество, кроме имущества, на которое по закону не может взыскиваться.

В случае, если сумма, которая подлежит взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье, не осуществляется. В таком случае исполнитель обязан принять меры для исполнения решения за счет другого имущества должника. То есть, на сегодняшний день, если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 120 тыс. грн обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье не осуществляется.

В то же время, если сумма задолженности (состоянием на март 2021 года) будет больше, чем 120 тыс. грн, то в соответствии со статьей 50 Закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника достаточных средств или движимого имущества происходит взыскание на объекты недвижимого имущества

В первую очередь обращается взыскание на отдельный от дома земельный участок, иное помещение, которое принадлежат должнику. В последнюю очередь обращается взыскание на жилой дом или квартиру, в котором фактически проживает должник.

Вместе с жилым домом взыскание обращается также на прилегающий земельный участок, который принадлежит должнику. После документального подтверждения принадлежности должнику на праве собственности объекта недвижимого имущества исполнитель накладывает на него арест и вносит сведения о таком аресте в соответствующий реестр в установленном законодательством порядке.

Уберечь имущество от рейдеров помогут сервисы SMS-маяк и SMS-маяк Земля, с помощью которых можно оперативно узнать об изменениях в реестре недвижимости.

Ответственность за неуплату за коммунальные услуги на период действия карантина

Необходимо указать, что действие части первой статьи 26 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» было приостановлено до 01.07.2020 по Закону № 533 — IX » О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19) «, а именно временно с 18.03.2020 до 01.07.2020 начисление пени за невнесение платы за жилищно-коммунальные услуги не осуществлялось.

В то же время, в соответствии с Законом № 530 — IX «О внесении изменений в некоторые законодательные актам Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» на период действия карантина или ограничительных мероприятий, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID — 19), и в течение 30 дней со дня его отмены запрещается, в частности:

1) начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги;

2) прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам Украины в случае их неуплаты или уплаты не в полном объеме;

3) принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья (жилых домов, частей жилых домов, квартир, комнат в квартирах, комнат, жилищных секций или блоков в общежитиях, других жилых помещений), которое принадлежит на праве частной собственности гражданам Украины, во время принудительного исполнения решений судов относительно взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги;

4) принудительное выселение граждан за несвоевременную уплату жилищно-коммунальных услуг из жилых помещений в домах государственного, общественного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения.

БН разбирался, что ожидает тех, кто не платит квартплату в срок и кого легче выселить за долги – собственников или нанимателей жилья.

Наказание рублем

Обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить оплату за коммунальные услуги предусмотрена статьей 153 Жилищного кодекса РФ. Для владельцев жилья она наступает с момента регистрации прав собственности на объект. Те, кто снимают квартиры и комнаты у государства, начинают оплачивать квитанции с момента заключения договора социального найма.

Даже если гражданин по каким-либо причинам длительное время (более пяти дней) не появлялся в жилом помещении, вносить платежи все равно придется. Впрочем, можно подтвердить факт своего отсутствия документами. Например, если кто-то на лето переехал жить на собственную дачу, ему следует взять справку у председателя садоводческого объединения, дачного кооператива или «сельсовета». На ее основании УК, ЖСК, ТСЖ обязаны сделать жильцу перерасчет платежей.

Как сократить квартплату: оптимизируем расходыВ кризисных условиях снизить издержки хотят не только бизнесмены, но и рядовые граждане. Для них актуальным будет сократить расходы на те услуги >> Квартплата за предыдущий месяц вносится, как правило, до 10-го числа текущего (в ряде случаев – до 20-го). Со следующего после неуплаты дня начинают начисляться пени. Это, собственно, первое неприятное последствие задержки оплаты коммунальных услуг для жильцов. Размер пени указан в квитанции. УК, ТСЖ или ЖСК по требованию гражданина обязаны сообщить, когда возникла задолженность.

Если граждане не платили квартплату месяц-другой, то пени будут небольшими, несколько десятков рублей. Но в том случае, когда сумма долга достаточно большая (свыше десяти тысяч) и он не гасится в течение года, пени уже исчисляются сотнями рублей и со временем будут только расти. Кроме того, сейчас правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Жилищный кодекс, которые предлагают повышение штрафов для должников почти в два раза.

Как отмечает консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анна Горбенко, и владельцам жилья, и нанимателям важно знать, что взыскать долги по квартплате можно только за последние три года. Это требование предусмотрено статьей 196 Гражданского кодекса. Допустим, гражданин год не платил, затем три года исправно гасил все текущие платежи и указанные в квитанции пени, и при этом управляющая компания (или ТСЖ) в течение четырех лет не обращалась в суд – тогда сумма долга списывается. Если платежки со «старой» задолженностью продолжат приходить, можно обратиться в суд – он встанет на сторону бывшего должника.

Продажа

Студия|120 м2|1/5 этаж

1 300 000 ₽

Владимирский пр-т, 16

Показать номер

Продажа

Студия|21 м2|2/2 этаж

1 300 000 ₽

г. Всеволожск, Баркановская ул., 32

Показать номер

Продажа

5-комн. кв.|159 м2|2/6 этаж

1 305 700 ₽

Подольская улица, 38А

Показать номер

Продажа

1-комн. кв.|35 м2|1/2 этаж

1 500 000 ₽

Всеволожск г., Линия 4-я, д 80

Показать номер

Продажа

Студия|20 м2|1/16 этаж

1 550 000 ₽

Всеволожск г., Дорога Жизни шос., д 6

Показать номер

Продажа

2-комн. кв.|44 м2|2/2 этаж

1 590 000 ₽

Вартемяги дер., Приозерское ш., д 1

Показать номер

Продажа

2-комн. кв.|45 м2|1/5 этаж

1 600 000 ₽

Заводской пос., 4

Показать номер

Продажа

2-комн. кв.|30 м2|3/3 этаж

1 600 000 ₽

Лесное пос., д 15

Показать номер

Продажа

2-комн. кв.|31 м2|3/3 этаж

1 650 000 ₽

Лесное пос., д 17

Показать номер

Продажа

1-комн. кв.|27 м2|1/3 этаж

1 650 000 ₽

Лесное пос., д 15

Показать номер

Продажа

Студия|22 м2|2/2 этаж

650 000 ₽

Всеволожск г., Баркановская ул., д 32

Показать номер

Продажа

1-комн. кв.|27 м2|1/3 этаж

1 690 000 ₽

Лесное пос., д 1

Показать номер

По данным Жилищного комитета, неплательщиков в Петербурге немного – всего лишь около 2% населения. Но они задолжали за коммунальные услуги 8 млрд руб.

Отметим, что примерно половина неплательщиков – это вполне состоятельные люди, у которых в собственности просторные квартиры площадью свыше ста «квадратов», расположенные в центральной части города. А в каждом третьем случае долги образуются из-за нежелания граждан оплачивать услуги, которые жильцами не востребованы. Например, кто-то не пользуется радиоточкой, антенной, телефоном и т. д., не считая нужным тратить на это лишние деньги. В этом случае необходимо оформить документальный отказ, иначе долг будет расти. Как правильно это сделать, БН уже писал.

В случае накопления внушительного, по мнению управляющей компании, долга дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, является гражданин собственником помещения или проживает в государственном жилье на основании договора социального найма.

Собственник расплатится имуществом

По словам председателя Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимира Семенова, в большинстве случаев ТСЖ (ЖСК, УК) выставят жильцам письменную претензию с требованием погасить имеющийся долг уже через два месяца после его появления. Документ отправят по почте заказным письмом или вручат под расписку. И если должник не уменьшит долг или не попытается договориться миром о вариантах рассрочки платежей, графика погашений и т. п., то стороны рискуют встретиться в суде.

Судебные разбирательства, длящиеся от четырех месяцев до полугода, обернутся для всех нервотрепкой и потерей времени. Но вот выселить собственника будет практически невозможно. Согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса суд примет решение об изъятии квартиры должника по квартплате только в том случае, когда у него в собственности есть другое жилье. Размер долга должен быть сопоставим с кадастровой стоимостью всего жилого помещения. С учетом того что сейчас кадастровая оценка жилых помещений максимально приближена к рыночной, сумма коммунального долга должна быть астрономической. Иначе выселить собственника практически невозможно.

Во всех остальных случаях суд решит взыскивать долги с помощью продажи движимого имущества гражданина (автомобиля, антиквариата, бытовой техники и т. д.), посредством удержании денег с зарплаты (до 50%) и иных доходов, списании задолженности со счетов в банке. После решения суда представители ТСЖ (ЖСК, УК) получат на руки исполнительный лист и обратятся в службу судебных приставов. Ее специалисты известят должника об обязанности внести плату за коммунальные услуги в течение пяти дней. И если гражданин откажется, то приставы начнут действовать – могут наложить арест на имущество, выставить его на торги.

90-95% неплательщиков рассчитываются по счетам в первые недели после принятия судом к рассмотрению иска ТСЖ (ЖСК, УК) о взыскании задолженности

Как отмечает начальник юридического отдела Группы компаний «ЮРИНФО» Александр Петренко, при этом долг гражданина автоматически может вырасти еще на 7% – это оплата услуг приставов. Такие расходы суды возлагают на проигравшую сторону. Еще одним крайне неприятным сюрпризом может стать отказ банков в одобрении кредита. Согласно последним законодательным новациям долги по коммунальным платежам и алиментам теперь могут испортить кредитную историю.

Пока судебное разбирательство не завершено, должников может ждать еще один сюрприз – ограничения в поставке коммунальных услуг. Конечно, нельзя перекрыть воду или отопление, не навредив другим жильцам многоквартирного дома. Но, благодаря современным технологиям, можно ограничить доступ к канализации. Для этого на фановую трубу в квартире должника коммунальные службы могут установить запорное устройство.

По шесть «квадратов» на брата

В отличие от собственников должники-наниматели в большей мере рискуют переехать в коммуналку или общежитие. Но и здесь есть свои тонкости.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса районные администрации имеют право расторгнуть в судебном порядке договор социального найма с жильцом, который не платил в течение полугода. Но если, к примеру, наниматель на пятый месяц оплатит хотя бы часть коммунальных расходов), то отсчет начинается заново. А если дело все же дошло до суда, то в ходе разбирательства должник может сообщить об уважительных причинах, по которым он не смог исполнить свои обязанности. Это, например, потеря работы, задержка зарплаты, наличие малолетних детей, находящихся на иждивении, тяжелое заболевание, требующее дорогостоящего лечения и т. д. Как правило, суды встают на сторону граждан и предоставляют им время (но не более года), чтобы уладить проблемы.

При самом худшем раскладе если суд принял решение о выселении должника, на улице он все равно не окажется. В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса, районные власти должны будут предоставить ему помещение, площадь которого равна социальным нормам проживания в общежитии. Это 6 кв. м на человека.

Часто были ситуации, когда уже после решения суда о выселении нанимателя он в тот же день полностью оплачивал весь свой долг. И с искренним негодованием встречал приставов, пришедших его выселять. Но изменить в этом случае уже ничего было нельзя. Так как по завершению разбирательства суд выносит решение не только о требовании погасить задолженность, но и разрыве договора соцнайма.

По данным Жилищного комитета, в 2014 году в суды было передано свыше 30 тысяч исков о взыскании коммунальных задолженностей. По семи делам иски удовлетворены и вынесено постановление расторгнуть договоры социального найма.

Взыскание долгов с жильцов – дело хлопотное, долгое, и только в исключительных случаях заканчивающееся выселением граждан. Но это не значит, что можно смело не платить за коммунальные услуги годами. Помимо ежемесячно растущих пеней должник рискует столкнуться с потерей имущества, удержанием зарплаты и неизбежной нервотрепкой в ходе судебных разбирательств с УК (ТСЖ, ЖСК).

Текст: Светлана Коваленко Фото: Алексей Александронок