Ссуда договор

Внауке гражданского права общепризнаннымявляется определение существенныхусловий как необходимых и достаточныхдля заключения любого гражданско-правовогодоговора.

Пообщему правилу, согласно ст. 432 ГК РФдоговор считается заключенным, еслимежду сторонами, в требуемой в подлежащихслучаях форме, достигнуто соглашениепо всем существенным условиям договора.

Понашему мнению, существенными являютсяусловия о предмете договора, условия,которые названы в законе или иныхправовых актах как существенные илинеобходимые для договоров данного вида,а также все те условия, относительнокоторых по заявлению одной из сторондолжно быть достигнуто соглашение.

Данноеположение нашло свое закрепление и вматериалах судебной практики. Так, судуказал, что: «согласно пунктам 1,2 ст. 432ГК РФ договор считается заключенным,если между сторонами, в требуемой вподлежащих случаях форме, достигнутосоглашение по всем существенным условиямдоговора. Существенными являются условияо предмете договора, условия, которыеназваны в законе или иных правовых актахкак существенные или необходимые длядоговоров данного вида, а также все теусловия, относительно которых позаявлению одной из сторон должно бытьдостигнуто соглашение»26.

Относительносущественных условий рассматриваемоговида договор нет единого мнения. Но влюбом случае в договоре безвозмездногопользования должен быть обязательноопределен объект.

Каксправедливо отмечает А.В. Коновалов,предметом договора ссуды могут выступатьтолько вещи в натуральном выражении.Смысл безвозмездного пользования какгражданско-праввого института заключаетсяименно в извлечении из вещей полезныхсвойств в процессе владения и пользованияими. Так, например, в отличие от договорадарения, посредством которого можетпроисходить отчуждение имущественныхправ и вещей, определяемых родовымипризнаками, в безвозмездное пользованиеможет быть передана толькоиндивидуально-определенная и непотребляемаявещь.27

Всоответствии с п.3 ст. 607 ГК РФ в договоре безвозмездногопользования должны быть указаны данные,позволяющие определенно установитьимущество, подлежащее передачессудополучателю в качестве объектадоговора. При отсутствии этих данныхусловие об объекте, подлежащем передачев безвозмездное пользование, считаетсянесогласованным, а договор — незаключенным.

Такимобразом, как и при аренде, предметомпередачи по договору ссуды могутвыступать индивидуально-определенныенепотребляемые вещи, причем как движимые,так и недвижимые.

Интереснымявляется тот факт, что известны случаи,когда по договору безвозмездногопользования в безвозмездное пользованиебыл передан, например крупный рогатыйскот.28

Безвозмездныеотношения могут складываться, в частности,по поводу пользования природнымиресурсами и жилыми помещениями. Например,ст. 24 Земельного кодекса РоссийскойФедерации29(далее ЗК РФ) устанавливает правила обезвозмездном пользовании земельнымучастком, ст.9, 47,71Лесного кодекса Российской Федерации30(далее ЛК РФ) лесным участком, ст. 109Жилищного кодекса Российской Федерации31(далее ЖК РФ) — жилым помещением.

Такимобразом, юридические требования кпредмету ссуды в целом не отличаютсяот требований к предмету договорааренды. В частности, в договоре ссудыдолжны быть указаны данные, позволяющиеопределенно установить имущество,подлежащее передаче в качестве предметапользования. При отсутствии в договореэтих данных условие о предмете ссуды,являющееся существенным, следует считатьнесогласованным, а соответствующийдоговор — незаключенным (ст.432, п.3 ст. 607 ГК РФ).32

Всоответствии с заключаемым договоромбезвозмездного пользования ссудодательобязан предоставить вещь в состоянии,соответствующем условиям договора иее назначению (ст.691 ГК РФ).

Еслииное не предусмотрено договоромбезвозмездного пользования, то вещьпредоставляется в безвозмездноепользование со всеми ее принадлежностямии относящимися к ней документами(инструкцией по использованию, техническимпаспортом и т.п.).

Ссудополучательвправе потребовать предоставления емутаких принадлежностей и документов,если они не были переданы, но по причинеих отсутствия вещь не может бытьиспользована по назначению либо ееиспользование в значительной степениутрачивает ценность для ссудополучателя.Если в установленные сроки ссудодательне предоставил соответствующие материалы,то за ссудополучателем сохраняетсяправо расторгнуть договор безвозмездногопользования (договор ссуды) и получитьвозмещение понесенного им ущерба,подтвержденного документально.33

Объектомдоговора может быть жилое помещение,понятие которого содержится в ст.15 ЖК РФ. Это могут быть жилые помещенияиндивидуального, специализированногоили коммерческого жилищных фондов.

Какотмечает Д.А. Формакидов потребностьзадействовать данный вид гражданско-правовогодоговора в жилищных отношениях вызванаво многом именно его безвозмезднымхарактером. Практика предоставленияжилых помещений в пользование повозмездным договорам аренды или наймабогата такими примерами, когда собственникпереданного помещения своим решениемосвобождает соответственно арендатораили нанимателя от внесения арендныхплатежей (платы за наем) за жилоепомещение. При этом договор лишаетсяодного из своих существенных элементов- возмездности, что и позволяет вестиречь о трансформации наемного обязательствав обязательство по безвозмездномупользованию жилым помещением34.

Каксправедливо отмечает С.И. Суслов однойиз характерных черт жилищных отношений,которая придает им особенность и отличаетот имущественных отношений, включаемыхв предмет гражданского права, являетсяих преимущественная безвозмездность.Даже в условиях рыночных отношений,когда жилое помещение часто выступаетлишь как товар и на первый план выдвигаетсяего экономическая функция, отсутствиевстречного предоставления являетсянаиболее типичной для жилищной сферыконструкцией.35

Часто по договору безвозмездного пользованияв пользование передается жилое помещение,квартира.

Согласноч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаетсяструктурно обособленное помещение вмногоквартирном доме, обеспечивающеевозможность прямого доступа к помещениямобщего пользования в таком доме исостоящее из одной или несколькихкомнат, а также помещений вспомогательногоиспользования, предназначенных дляудовлетворения гражданами бытовых ииных нужд, связанных с их проживаниемв таком обособленном помещении.

Всоответствии со ст. 16 ЖК РФ квартираявляется одним из видов жилого помещения.

Согласност. 15 ЖК РФ жилым помещением признаетсяизолированное помещение, котороеявляется недвижимым имуществом ипригодно для постоянного проживанияграждан (отвечает установленнымсанитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства(далее — требования)).

Преждевсего, жилое помещение представляетсобой индивидуально-определенную вещь,поскольку речь идет об определенномнедвижимом имуществе. Данная вещь (заисключением комнаты) относится ккатегории сложных вещей, включающих всебя комнаты и некоторые другие помещения,которые имеют обязательное функциональноеназначение, т.е. пригодны для постоянногопроживания граждан и удовлетворениябытовых и иных нужд, связанных спроживанием в них. Помещения вспомогательногоиспользования (беседки, гаражи, сараи,погреба и т.п.), обособленные от жилогодома, квартиры, не относятся к жилымпомещениям.36

Нередкожилые помещения (квартиры, комнаты)расположены в строениях смешанноготипа, в которых имеются также и помещения,используемые под лечебные учреждения,офисы, магазины и т.п. По всей видимости,отнесение таких зданий к категориижилых (многоквартирных) домов зависитв том числе и от того, какая доля в нихзанята жилыми помещениями; как предлагаетсяв юридической литературе, эта долядолжна составлять не менее половиныобщей площади строения.37

По мнению И. Кузьминой критерием отличияжилого помещения от нежилого являетсявозможность постоянного проживания вэтом помещении. Сборно-разборные объекты,вагончики и т.п. по своему определениюне могут использоваться в качествепомещений для постоянного проживанияи, следовательно, не могут быть включеныв состав жилищного фонда38.И.А. Фаршатов также придерживаетсямнения, что к жилым помещениям можноотносить только помещения, пригодныедля постоянного проживания. Он говорито том, что «проживание в них (вагончиках,бараках и т.п.) на правах найма не можетквалифицироваться как жилищные отношения.При решении вопросов, связанных с правамипользования, утраты этих прав нельзяруководствоваться нормами жилищногозаконодательства. Допустимо применениеобщих норм договора аренды (имущественногонайма)»39.

Жилоепомещение предназначено для проживанияграждан. Допускается использованиежилого помещения для осуществленияпрофессиональной деятельности илииндивидуальной предпринимательскойдеятельности проживающими в нем назаконных основаниях гражданами, еслиэто не нарушает права и законные интересыдругих граждан, а также требования,которым должно отвечать жилое помещение.Не допускается размещение в жилыхпомещениях промышленных производств.

Пользованиежилым помещением осуществляется сучетом соблюдения прав и законныхинтересов проживающих в этом жиломпомещении граждан, соседей, требованийпожарной безопасности, санитарно-гигиенических,экологических и иных требованийзаконодательства, а также в соответствиис правилами пользования жилымипомещениями, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

Так,постановлением Правительства РФ от 21января 2006 г. N 25 утверждены Правилапользования жилыми помещениями40,которые определяют порядок пользованияжилыми помещениями государственногои муниципального жилищных фондов, атакже принадлежащими гражданам на правесобственности жилыми помещениями вмногоквартирных домах. Так, правопользования жилым помещением по договорусоциального найма жилого помещениявозникает на основании договора,заключенного (в письменной форме) всоответствии с типовым договоромсоциального найма жилого помещения,утвержденным Правительством РФ. Вмногоквартирном доме наниматель и членыего семьи имеют право пользования общимимуществом в этом доме.41

Такимобразом, квартира — это обособленноежилое помещение в многоквартирном доме,обеспечивающее возможность прямогодоступа к помещениям общего пользованияв таком доме и состоящее из одной илинескольких комнат, а также помещенийвспомогательного использования,предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанныхс их проживанием в таком обособленномпомещении.

Передачав безвозмездное пользование жилыхпомещений настолько

специфично,что, как справедливо отмечает С. И.Суслова, гражданское законодательствоо договоре ссуды не учитывает спецификубезвозмездного пользования жилымпомещением, а потому нуждается вреформировании.42

Делоне в том, что нормы главы36 ГК РФ ненадлежащим образом регулируютотношения, возникающие при заключении,исполнении, прекращении договора ссуды,а в том, что данная конструкция, особенностикоторой целиком и полностью предопределеныбезвозмездностью(а значит, нетипичностью для гражданскогооборота) отношений, совершенно неучитывает, что для жилищной сферыбезвозмездность является скорееправилом, чем исключением из него. Именнопоэтому, безвозмездное пользованиежилым помещением нуждается, как минимум,в дополнительной регламентации.43

Договорбезвозмездного пользования в обязательномпорядке должен содержать информацию осдаваемом в аренду имуществе, если этоздание, помещение, то:

-точный адрес здания, в котором находитсяпомещение (в том числе с указаниемкорпуса или литера здания, если онимеется);

-описание местоположения помещения вздании (этаж, номер комнаты по плану БТИили иной технической документации);

-площадь помещения (указывается всоответствии с технической документацией);

-назначение сдаваемого помещения(например, под склад, под офис, подбильярдный клуб или кафе).44

Какправило, на практике в договорах опередаче жилых помещений указываютсягород, улица и номер дома в которомнаходится передаваемое жилое помещение.Кроме того указываются этаж и количествоэтажей в доме, общая и жилая площадьпомещения, а также его регистрационныйномер.

Передачаздания или сооружения, помещения ипринятие его ссудополучателемосуществляется по передаточному актуили иному документу о передаче,подписываемому сторонами.

Безвозмездноепользование природными ресурсами сточки зрения правового регулированияимеет свою специфику. Так, ст.24 ЗК РФ устанавливает ограничения посубъектам и объектам отношенийбезвозмездного срочного пользованияземельными участками.

Вдоговоре безвозмездного срочногопользования земельным участком такжедолжны быть указаны данные, позволяющиеопределенно установить этот участок.

Фактсуществования недвижимого имуществас характеристиками, позволяющимиопределить такое недвижимое имуществов качестве индивидуально-определеннойвещи (уникальными характеристикамиобъекта недвижимости), подтверждаютсведения государственного кадастранедвижимости (п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости»45).

Такимобразом, если земельный участок непрошел кадастровый учет, его характеристики,позволяющие определенно установитьимущество, подлежащее передаче вбезвозмездное пользование, являютсянеопределенными, а договор безвозмездногосрочного пользования таким земельнымучастком считается незаключенным.Данный вывод находит свое подтверждениев материалах судебной практики (например,Постановления ФАС Волго-Вятского округаот 04.02.2010 по делу NА43-11138/200946,от 01.02.2010 по делу NА17-1094/200947;ФАС Дальневосточного округа от 18.03.2009NФ03-914/200948,ФАС Уральского округа от 12.05.2008 NФ09-2358/08-С649).

Предметомрассматриваемого договора выступаютдействия ссудодателя по предоставлениюжилого помещения в безвозмездноепользование ссудополучателя.

Такимобразом, договорбезвозмездного пользования (ссуды) -договор,по которому одна сторона (ссудодатель)обязуется передать или передает вещьв безвозмездное временное пользованиедругой стороне (ссудополучателю), ассудополучатель обязуется вернуть туже вещь в том же состоянии, в котором онэту вещь получил с учетом нормальногоизноса либо в ином состоянии, обусловленномдоговором (ст. 689 ГК РФ).

Договорбезвозмездного пользования являетсябезвозмездным, может быть какконсенсуальным, так и реальным, двусторонним или односторонним.

Ссудодатель- этосторона, которая передает вещь вбезвозмездное пользование. В качествессудодателя могут выступать собственники иное лицо, управомоченное на то закономили собственником.

Ссудополучатель- этосторона, которая получает вещь вбезвозмездное пользование. В качествессудополучателя может выступать любоелицо. Коммерческая организация не вправепередавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ееучредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления иликонтроля (ст. 690 ГК РФ).

Существеннымусловиемдоговорабезвозмездного пользования являетсяпредмет договора — объекты, в качествекоторых могут быть толькоиндивидуально-определенные и непотребляемыевещи.

Договор безвозмездного пользования имуществом (договор ссуды) регламентируется гл. 36 ГК РФ (ст. 689—701). По своему характеру он сходен с договором аренды. В обоих договорах одинаковый объект — индивидуально-определенные и не потребляемые в процессе их использования вещи. Совпадают также цели указанных договоров — они оба направлены на передачу имущества во временное пользование.

Основное различие между указанными договорами проводится по признаку возмездности. Это различие предопределяет особенности регулирования прав и обязанностей сторон в том и другом договоре, пределы ответственности и т.п. Так, возмездный договор аренды предполагает повышенную ответственность арендодателя за качество переданной вещи по сравнению с безвозмездным договором ссуды. Однако поскольку по существу данные договоры имеют значительное сходство, это обусловило возможность применения к договору ссуды в соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ многих правил, предусмотренных ГК РФ для договора аренды. Например, определение объекта указанных договоров (ст. 607 ГК РФ), некоторые положения о сроках (п. 1 и ч. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ), об обязанности использования переданного имущества по назначению и в соответствии с условиями договора (п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ), о признании договора возобновленным на неопределенный срок, если арендатор или ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом по истечении срока при отсутствии возражений другой стороны (п. 2 ст. 621 ГК РФ), о распределении между сторонами затрат, связанных с улучшением полученного в пользование имущества (п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ). Таким образом, большая часть положений о договоре ссуды регулируется нормами об аренде. В гл. 36, посвященной непосредственно договору безвозмездного пользования, содержатся в основном нормы, определяющие специфику ссуды как безвозмездного договора (ст. 689—701 ГК РФ).

Понятие безвозмездного пользования (ссуды) дается в п. 1 ст. 689 ГК РФ, согласно которому по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из приведенного определения следует, что договор ссуды является безвозмездным, взаимным (двусторонне-обязывающим). Что касается момента заключения договора, то закон предоставляет сторонам возможность самим определить, считается ли договор заключенным с момента достижения соглашения либо с момента фактической передачи вещи, т.е. в зависимости от усмотрения сторон договор может быть как консенсуальным, так и реальным. При этом в любом случае он остается двусторонне-обязывающим, поскольку у ссудодателя после передачи вещи остается обязанность отвечать за недостатки данной вещи, возникшие до ее передачи (ст. 693 ГК РФ).

Своеобразие договора ссуды заключается в том, что передавая вещь в пользование, ссудодатель не получает никакого встречного предоставления и не извлекает из такого предоставления никаких прямых выгод. Поэтому сфера применения договора касается обычно отношений, имеющих лично-доверительный характер или связанных с достижением каких-либо некоммерческих целей (просветительских, благотворительных и т.п.). Например, договором безвозмездного пользования является предоставление библиотекой книг своим читателям.

На время пользования вещью ссудополучатель становится ее титульным владельцем и пользуется правом защиты своего владения в соответствии со ст. 305 ГК РФ.

Особенностью договора ссуды является возложение на ссудополучателя риска случайной гибели переданной во временное пользование вещи, если ее гибель или повреждение произошли в результате ненадлежащего использования, передачи третьему лицу без ведома ссудодателя, а также когда с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить гибель и порчу предмета ссуды, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь (ст. 696 ГК РФ). Данное правило направлено на защиту интересов ссудодателя и отнюдь не означает перехода к ссудополучателю права собственности на используемую вещь. Собственником вещи остается ссудодатель.

Переход права собственности к другому лицу или сдача вещи в аренду не влечет прекращения договора ссуды — он сохраняет силу, а к новому собственнику переходят все обязанности ссудодателя (ст. 700 ГК РФ).

Требования к форме рассматриваемого договора определяются по общим правилам, содержащимся в гл. 9 ГК РФ. Для ссуды не установлены правила, подобные имеющимся в ст. 609 ГК РФ для договора аренды. Эта статья к договору ссуды не применяется, следовательно, договор ссуды, даже если он заключен на срок более одного года, может быть совершен в устной форме, кроме случаев, когда одной из сторон или обеими сторонами являются юридические лица, а также когда стоимость предмета ссуды в десять раз превышает минимальный размер оплаты труда (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Ссудодателем и ссудополучателем могут быть любые субъекты гражданского права. В соответствии со ст. 690 ГК РФ в качестве ссудодателя может выступать собственник и иные лица, управомо-ченные на то законом или собственником. Например, арендатору предприятия принадлежит право на передачу в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав предприятия, без согласия собственника, если иное не предусмотрено договором аренды (ст. 660 ГК РФ).

В п. 2 ст. 690 ГК РФ устанавливается ограничение для коммерческой организации на передачу ее имущества в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органа управления или контроля. Эта норма направлена на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны указанных лиц своим положением, использования имущества организации для получения доходов без уплаты соответствующих налогов.

К существенным условиям договора ссуды относятся предмет и безвозмездность. Последнее условие является определяющим и должно быть отдельно оговорено или явно следовать из содержания договора, иначе договор может быть признан договором аренды.

Предметом договора ссуды является любая непотребляемая вещь, которая в процессе использования не теряет своих натуральных свойств. Эта вещь должна быть индивидуально-определенной, поскольку ссуда подразумевает возвращение не аналогичной, а той же самой вещи, которая была передана изначально. В безвозмездное пользование передаются как движимые, так и недвижимые вещи. Согласно ст. 607 ГК РФ в безвозмездное пользование могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные

объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, соответствующие указанным выше требованиям. Ограничения на сдачу имущества в безвозмездное пользование могут предусматриваться законом. В законодательном порядке могут устанавливаться и особенности передачи в безвозмездное пользование земельных участков и других природных объектов.

Если предметом договора ссуды является недвижимое имущество, договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 164 ГК РФ. Такая регистрация связана с тем, что заключение договора безвозмездного пользования имуществом ограничивает права собственника в использовании этого имущества, и это ограничение, как указывалось выше, сохраняется и в случае перехода права собственности от ссудодателя к другому лицу.

Поскольку договор ссуды предполагает передачу вещи во временное пользование, он является срочным договором. Однако четких правил установления сроков в гл. 36 ГК РФ не содержится. Срок в договоре безвозмездного пользования может быть как определенным, так и неопределенным.

Если договор ссуды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе отказаться от него в любое время, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК РФ).

Содержание договора ссуды составляют права и обязанности его участников. При этом объем обязанностей ссудодателя по договору зависит от того, как в нем определен момент, с которого договор считается заключенным. В консенсуальном договоре обязанностью ссудодателя является передача вещи в порядке и состоянии, определяемых договором. Если в договоре не установлено специальных требований, вещь должна быть передана в состоянии, пригодном для использования в соответствии с ее назначением. Обязанность по передаче вещи считается исполненной надлежащим образом, когда вещь передана со всеми принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).

Последствия непередачи соответствующих документов и принадлежностей зависят от наличия возможности использования без них предмета ссуды. Если в результате непередачи указанных документов и принадлежностей вещь не может быть использована по назначению (например, транспортное средство без паспорта) либо ее использование значительно утрачивает ценность для ссудополучате-

ля, последний вправе потребовать предоставления ему документов и принадлежностей либо расторжения договора и возмещения реального ущерба. Данное правило сходно с установленным ст. 611 ГК РФ для договора аренды, однако отличается тем, что ответственность по договору ссуды носит ограниченный характер — возмещаются не все убытки, а только реальный ущерб. Подобное смягчение ответственности предопределяется безвозмездным характером договора ссуды. Такие же последствия наступают и при непредоставлении самого предмета ссуды (ст. 692 ГК РФ).

Требование о расторжении договора правомерно, если вещь не может полноценно использоваться в результате непредоставления соответствующих принадлежностей и документов. В иных случаях у ссудополучателя сохраняется право на истребование у ссудодателя указанных предметов и документов.

Что касается реального договора, то он считается заключенным только с момента предоставления предмета ссуды. При этом сохраняется обязанность по соблюдению всех требований к качеству передаваемого предмета и документов и принадлежностей к нему.

Передавая вещь во временное пользование, ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, залоге и т.п.). Если эта обязанность не была исполнена, ссудополучатель, узнавший о наличии таких прав, может потребовать расторжения договора и возмещения реальных убытков (ст. 694 ГК РФ).

Обязанностью ссудодателя является также предупреждение ссудополучателя обо всех известных ссудодателю на момент передачи вещи ее недостатках, независимо от того, насколько они значительны.

Ссудодатель согласно ст. 693 ГК РФ несет ответственность за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. За недостатки вещи, о которых ссудодатель не знал в момент заключения договора, он в отличие от арендодателя ответственности не несет.

Ссудодатель не отвечает также за недостатки вещи, которые он оговорил при заключении договора либо которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора.

Недостатки, возникшие после передачи вещи, подлежат устранению ссудополучателем.

При обнаружении недостатков, за которые ссудодатель отвечает, ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя: 1) безвозмездного устранения обнаруженных недостатков или возмещения своих расходов по их устранению; 2) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного реального ущерба.

Ссудодателю, извещенному ссудополучателем о намерении устранить недостатки вещи, предоставлено право заменить неисправную вещь другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ). При этом замена вещи является правом, а не обязанностью ссудодателя. Ссудополучатель не вправе требовать такой замены. В свою очередь, право на замену имеет место только в тех случаях, когда не было заявлено требование о расторжении договора и возмещении реального ущерба. Такое требование для ссудодателя обязательно.

Ссудодатель несет также ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред возник вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудополучателя (ст. 697 ГК РФ).

Исключение из указанного правила установлено для случаев, когда предметом ссуды является вещь, деятельность по использованию которой признается источником повышенной опасности. В таких случаях ответственность за причиненный вред несет владелец источника повышенной опасности на момент причинения вреда (ст. 1079 ГК РФ).

Как и в договоре аренды, в договоре безвозмездного пользования к обязанности ссудополучателя относится использование переданной ему вещи в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением вещи (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Ссудополучатель обязан использовать вещь лично, не передавая ее без разрешения ссудодателя третьим лицам.

Если ссудополучатель пользуется вещью не в соответствии с ее назначением или условиями, установленными договором ссуды, ссудодатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Те же последствия могут наступить при передаче вещи третьему лицу без разрешения ссудодателя (п. 1 ст. 698 ГК РФ). Причем в указанных выше ситуациях на ссудополучателя возлагается риск случайной гибели вещи, т.е. ответственность за ее уничтожение или повреждение в результате ненадлежащего использования либо передачи третьему лицу.

Обязанностью ссудополучателя является также поддержание вещи в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта. Причем в отличие от договора аренды в договоре ссуды презюмируется обязанность ссудополучателя не только по производству текущего ремонт, но и капитального. На ссудополучателя возлагаются и все расходы по содержанию вещи. Эти обязанности установлены в ст. 695 ГК РФ. Нормы этой статьи носят диспозитивныи характер и применяются, если стороны в договоре не предусмотрели иное распределение обязанностей по содержанию вещи.

По прекращении договора ссудополучатель должен вернуть ссудодателю ту же вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

Вещь должна быть возвращена вместе с соответствующими документами и принадлежностями в установленный срок.

Если ссудополучатель не исполнит обязанности по возвращению вещи, ссудодатель вправе истребовать у ссудополучателя вещь, являющуюся предметом ссуды, а также потребовать возмещения убытков, причиненных невозвращением вещи. Требование о возмещении убытков может быть заявлено при несвоевременном возврате или при возврате вещи в ненадлежащем состоянии. Причем убытки должны быть возмещены в полном объеме, включая не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду. За несвоевременный возврат вещи договором могут быть установлены санкции, предусмотренные гражданским законодательством (например, неустойка, штраф и т.п.).

Изменение и прекращение договора ссуды осуществляются по правилам, предусмотренным гл. 26 и 29 ГК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 698—701 ГК РФ.

Как уже указывалось выше, договор ссуды сохраняет свое действие при переходе права собственности от ссудодателя к другому лицу (ст. 700 ГК РФ). Он сохраняется также и в случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица — ссудодателя. В этих случаях права и обязанности по договору ссуды переходят к наследникам и иным правопреемникам ссудодателя либо к лицам, к которым перешло право собственности или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

Таким образом, изменение в субъектном составе на стороне ссудодателя не приводит к прекращению договора. Иная ситуация воз-

никает в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица — ссудополучателя, поскольку передача вещи в пользование на безвозмездной основе обычно связана с личностью ссудополучателя. В подобном случае в отличие от договора аренды договор безвозмездного пользования подлежит прекращению. Однако указанная норма является диспозитивной, и соглашением сторон могут быть установлены иные последствия смерти или ликвидации ссудополучателя.

ГК РФ установлены специальные основания для расторжения договора ссуды в одностороннем порядке. Обычно одностороннее расторжение договора является реакцией на несоблюдение другой стороной условий договора. Так, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора, если ссудополучатель использует вещь не по назначению, не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или по ее содержанию, существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодателя передает вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК РФ). Ссудополучатель, в свою очередь, вправе требовать расторжения договора в случае обнаружения недостатков, делающих невозможным или обременительным использование вещи (при условии, что ссудополучатель не знал и не мог знать о наличии таких недостатков при заключении договора). Ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора, если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется непригодной к использованию по назначению, а также в случаях, когда ссудодатель не предупредил ссудополучателя о правах третьих лиц на передаваемую вещь. Договор может быть расторгнут ссудополучателем и при неисполнении ссудодателем обязанности по передаче вещи или относящихся к ней документов и принадлежностей (п. 2 ст. 698 ГК РФ).

Законом (ст. 699 ГК РФ) предусмотрена также возможность одностороннего отказа от договора. В отличие от расторжения договора в одностороннем порядке отказ не связан с допущенными контрагентом нарушениями условий договора и не требует обращения в суд. Возможность отказа зависит от того, определен или нет срок действия договора. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора ссуды, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной порядок извещения. Односторонний отказ от договора, срок которого определен, возможен только со стороны ссудополучателя с соблюдением месячного (или иного установленного в договоре) срока для извещения ссудодателя. Такое правило

обусловлено тем, что ссудодатель не получает никаких выгод от договора и досрочный возврат вещи не лишает его каких-либо материальных благ.

Если по истечении срока договора ссудополучатель продолжает пользоваться вещью и ссудодатель против этого не возражает, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 3 ст. 610 ГК РФ).

При прекращении договора решается судьба произведенных ссудополучателем улучшений имущества, являющегося предметом договора. Отделимые улучшения являются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором ссуды.

Что касается неотделимых улучшений, то они без разрешения ссудодателя производиться не могут. Если договором ссуды ссудополучателю предоставлено право производить такие улучшения, он может по окончании срока договора претендовать на возмещение их стоимости (п. 2 ст. 689 ГК РФ, п. 2 ст. 623 ГК РФ).

1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

2. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

3. К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 689 ГК РФ

1. По договору безвозмездного пользования (ссуды) собственником или иным управомоченным лицом имущество временно предоставляется другой стороне для извлечения его полезных свойств так же, как по договорам аренды и найма жилого помещения, но без встречного предоставления от ссудополучателя, т.е. безвозмездно. При отсутствии в договоре прямого указания на безвозмездность передачи имущества в пользование и иных условий и оговорок, позволяющих определить сущность отношений сторон, т.е. при невозможности опровержения презумпции, установленной п. 3 ст. 423 ГК РФ, такой договор должен признаваться договором аренды.

Отношения по безвозмездному предоставлению имущества в пользование соседствуют с так называемыми бытовыми отношениями (внутрисемейными, приятельскими и т.д.), которые не носят имущественного характера и напрямую не регулируются гражданским правом. Атрибутами договорной модели безвозмездного пользования вещами служат установление срока, на который передается вещь, обязанности пользователя по содержанию вещи, возмещению ее стоимости в случае порчи или утраты и прочие условия, свидетельствующие о желании сторон придать своим отношениям юридический характер.

2. Содержание всех норм комментируемой главы показывает, что договор ссуды предполагает передачу вещей по договору ссуды не только в пользование, но и во владение ссудополучателя. В то же время вполне допустимо безвозмездное предоставление права почасового пользования оборудованием в зале компьютерной техники, нежилыми помещениями (например, концертными площадками, испытательными стендами и т.п.), которое не сопровождается передачей фактического владения вещью. Таким образом, так же, как и по договору аренды, по договору ссуды имущество может передаваться либо во владение и пользование (что более распространено), либо только в пользование. Наличие ссуженной вещи во владении ссудополучателя позволяет ему применять вещно-правовые способы защиты права на эту вещь от посягательств третьих лиц, предусмотренные ст. ст. 304, 305 ГК РФ.

3. Как и договор дарения, договор ссуды может быть консенсуальным или реальным в отличие от договора аренды, который всегда является консенсуальным. Однако ссудополучатель в отличие от одаряемого не вправе требовать передачи ему обещанной вещи даже тогда, когда договор носит консенсуальный характер (см. комментарий к ст. 692 ГК РФ).

В отличие от консенсуального договора дарения, не возлагающего на одаряемого каких-либо обязанностей, консенсуальный договор ссуды является взаимным. Есть основания считать взаимным также и реальный (т.е. заключаемый в момент передачи вещи) договор безвозмездного пользования, поскольку обязанность ссудодателя возместить ссудополучателю вред, причиненный недостатками переданной в пользование вещи (ст. 693 ГК), исполняется именно в рамках уже существующего договорного, а не вновь возникающего в момент причинения вреда деликтного обязательства.

4. Так же как и в арендных отношениях, предметом договора ссуды могут выступать только вещи в натуральном выражении. Смысл и аренды, и безвозмездного пользования как гражданско-правовых институтов заключается именно в извлечении из вещей полезных свойств в процессе владения и пользования ими. В отличие от договора дарения, которым может опосредоваться отчуждение имущественных прав и вещей, определяемых родовыми признаками, в безвозмездное пользование может быть передана только индивидуально-определенная и непотребляемая вещь. Предоставление имущества, определенного родовыми признаками, с возложением обязанности возвратить соответствующее количество вещей того же рода и качества опосредуется договором займа.

5. Договор ссуды (безвозмездного пользования) необходимо отличать от договора банковской ссуды как разновидности кредитного договора (см. комментарий к ст. 819 ГК). При этом для отдельных категорий граждан благодаря установленным льготам кредитный договор может носить и безвозмездный характер.

6. Безвозмездное пользование природными ресурсами с точки зрения правового регулирования имеет свою специфику. Так, статья 24 Земельного кодекса РФ устанавливает ограничения по субъектам и объектам отношений безвозмездного срочного пользования земельными участками.

От обязательственного права безвозмездного пользования следует отличать ограниченное вещное право (см. ст. 218 ГК) постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставляемое в силу ст. 20 ЗК РФ государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками и право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

7. Близость договорных моделей безвозмездного пользования и аренды позволила законодателю распространить на отношения ссуды ряд норм гл. 34 ГК РФ. К ним относятся:

— ст. 607, определяющая примерный перечень объектов, которые могут передаваться в пользование, и обязанность надлежащего согласования существенного условия о предмете договора;

— п. п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 о сроках действия договора (при этом порядок расторжения договора ссуды, заключенного на неопределенный срок, установлен специальной нормой — ст. 699);

— п. п. 1 и 3 ст. 615, устанавливающие обязанность пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора (а если они не согласованы — в соответствии с назначением имущества) и последствия неисполнения этой обязанности;

— п. 2 ст. 621 о порядке пролонгации договора;

— п. п. 1 и 3 ст. 623 о судьбе произведенных пользователем улучшений переданного ему имущества.