Пункт 4 порядка 62

Справку в службу занятости для бывших работников «оформили»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 14 октября 2016 г.

Содержание журнала № 21 за 2016 г.Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Как заполнить сведения о заработке и периоде работы в справке, рекомендованной Минтрудом

Работник перед увольнением или уже после увольнения может обратиться в бухгалтерию за справкой для центра занятости.

Обязательной формы такой справки нет. И раньше многие региональные органы занятости утверждали свои образцы. Теперь Минтруд рекомендовал форму этой справкиприложение к Письму Минтруда от 15.08.2016 № 16-5/В-421.

Выдаем справку

Работодатель обязан выдать справку бывшему работнику для органов занятости:

  • <или>в день увольнения работника;
  • <или>в течение 3 рабочих дней со дня письменного обращения за справкой бывшего работникастатьи 62, 84.1 ТК РФ.

Нюансы расчета среднего заработка

При исчислении среднего заработка для службы занятости не забудьте, что в расчетный период войдут 3 календарных месяцап. 3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62:

  • <или>предшествующие месяцу увольнения, если человек уволился не в последний день месяца;
  • <или>включая месяц увольнения, если увольнение было в последний день месяца и при расчете средний заработок выше, чем при расчете за 3 предыдущих месяцаРешение ВС от 24.01.2006 № ГКПИ05-1523.

В рассматриваемом ниже примере день увольнения приходится на последний день месяца. То есть надо рассчитать средний заработок дважды:

  • за период с июля по сентябрь 2016 г.;
  • за период с августа по октябрь 2016 г.

А затем выбрать тот средний заработок, который окажется больше.

Если в расчетном периоде у работника не было зарплаты и отработанных дней, средний заработок исчисляется исходя из зарплаты, начисленной за отработанные дни в предшествующем периоде, равном расчетному. А если у работника не было заработка и отработанных дней в расчетном периоде и до него, то средний заработок исчисляется исходя из зарплаты, начисленной за отработанные в месяце увольнения днипп. 5, 6 Порядка № 62, утв. Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62.

Заполняем справку

Приведем образец ее заполнения.

Общество с ограниченной ответственностью «Камилавка»

107392, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 8а, стр. 1,
тел. 8 (499) 168-92-92

Справку оформляете на фирменном бланке или ставите угловой штамп с указанием юридического адреса организации

ИНН 7719061240 идентификационный номер организации
ОКВЭД 52.21 код вида экономической деятельности организации

СПРАВКА
о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)

Выдана гр. Антонову Юрию Ивановичу

в том, что он (она) выполнял (-а) работу, проходил (-а) службу

с 01.01.2012 по 31.10.2016

Указываете период работы сотрудника в вашей организации cо дня приема на работу по день увольнения. Эти даты должны совпадать в справке и в трудовой книжке

ООО «Камилавка» наименование предприятия, организации, № в/ч и т. д.

Средний заработок за последние три месяца составил 24 000 руб. 00 коп.

Двадцать четыре тысячи руб. сумма цифрами и прописью

Расчет среднего заработка производится в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 № 62).

В течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, имел (-а) 50Указываете количество оплачиваемых недель на условиях полного рабочего времени за 12 месяцев работы, предшествующих увольнениюп. 1 ст. 33 Закона от 19.04.91 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1). Для этого отсчитываете 12 месяцев от даты увольнения (включая эту дату). В рассматриваемом примере это период с 01.11.2015 по 31.10.2016. Если у работника в течение этих 12 месяцев не было периодов, когда он ничего не получал за свою работу, то укажите 52 календарные неделип. 1 ст. 30 Закона № 1032-1. Если такие периоды были, то количество недель оплачиваемой работы нужно посчитать без учета неоплачиваемых периодов календарных недель оплачиваемой работы (службы) (включаются периоды, за которые выплачивалась заработная плата (денежное довольствие)) и работал (-а) на условиях полного рабочего дня (недели):

8 час. раб. день, 5 днев. неделя с 01.01.2012 по 31.10.2016 Заполняете, если работник трудился на условиях полного рабочего времени указать: количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю

на условиях неполного рабочего дня (недели):

час. раб. день, днев. неделя с по Заполняете, если работник трудился на условиях неполного рабочего времени указать: количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю

Указываете ст. 93 ТК РФ, если сотрудник работал неполное время по договоренности с работодателем, в том числе в случаях, когда работодатель обязан установить неполное время по просьбе работника (например, в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет).
Указываете ст. 74 ТК РФ, если неполное время было установлено по инициативе работодателя в целях сохранения рабочих мест в связи с изменением организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовое увольнение работников указать статью ТК РФ, на основании которой установлен неполный рабочий день (неделя)

Наличие в течение двенадцати месяцев, предшествующих увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы (отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 или 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, время простоя, вынужденного прогула по вине работника, временная нетрудоспособность, в том числе отпуск по беременности и родам, и другие периоды, когда заработная плата не выплачивалась (указать периоды):

Указываете за 12 месяцев работы (предшествующих увольнению) периоды, в течение которых работнику зарплата не выплачивалась. Здесь нужно указать периоды получения работником соцстраховских пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет). Однако если женщина во время отпуска по уходу за ребенком работала на условиях неполного рабочего времени, то он засчитывается в период оплачиваемой работы. В неоплачиваемые периоды включаются выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на это время

Справка выдана на основании: лицевые счета за август — октябрь 2016 г. лицевые счета, платежные документы

Руководитель организации подпись / Климов Н.А. ф. и. о.
Главный (старший) бухгалтер подпись / Зайцева О.И. ф. и. о.

М.П.

«31» октября 2016 г.

Телефон для справок 8 (499) 168-91-90Сообщаете контактный телефон для того, чтобы сотрудник органа занятости мог вам позвонить и вы подтвердили сведения, указанные в справке

В соответствии с действующим законодательством РФ ответственность за достоверность сведений, указанных в справке, несут руководитель и главный бухгалтер организации. Заполнение всех предложенных реквизитов справки является обязательным.

Считаем количество недель при неполном рабочем времени

Пособие по безработице с учетом заработка по последнему месту работы выплачивается, если у человека, который остался без работы, в течение 12 месяцев перед началом безработицы была оплачиваемая работа на условиях полного рабочего времени не менее 26 недельп. 1 ст. 33 Закона № 1032-1.

Поэтому если сотрудник работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), то при заполнении справки нужно сделать перерасчет периода работы на полный рабочий день (полную рабочую неделю).

К примеру, работник трудился на условиях неполного рабочего времени 4 часа в день (20 часов в неделю), тогда это будет 1/2 недели (если нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов).

Учтите, что выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на периоды, когда работник работал, а также на периоды, когда он не работал, но за ним сохранялись место работы и средний заработок, не нужно исключать из числа отработанных дней при подсчете недель оплачиваемой работып. 1 ст. 30 Закона № 1032-1. Это, в частности, периоды:

  • ежегодного отпуска (основного и дополнительного);
  • вынужденного прогула из-за незаконного увольнения, если работник восстановлен на работе по решению суда;
  • простоя по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам.

***

Вы можете составить такую справку и в произвольной форме. Но в ней обязательно нужно указать все сведения, которые содержатся в рекомендованной форме. В противном случае орган занятости не примет справку у бывшего работника. И вам придется ее оформлять еще раз — с указанием всех необходимых сведений.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Средний заработок»:

Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62
Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2003 г. N 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ И СТИПЕНДИИ,

ВЫПЛАЧИВАЕМОЙ ГРАЖДАНАМ В ПЕРИОД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2003 г. N 670-р <*> Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации постановляет:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 2055.

Утвердить прилагаемый Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Министр

труда и социального развития

Российской Федерации

А.ПОЧИНОК

Приложение

к Постановлению

Министерства труда

и социального развития

Российской Федерации

от 12 августа 2003 г. N 62

ПОРЯДОК

ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

И СТИПЕНДИИ, ВЫПЛАЧИВАЕМОЙ ГРАЖДАНАМ В ПЕРИОД

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ

ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

1. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (далее именуется — Порядок), определяет правила исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для случаев определения ее размера, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» <*>, а именно:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915.

для определения размера пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного и в период участия безработного в общественных работах;

для определения размера стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;

е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

н) другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

3. Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

4. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

6. В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

7. Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

8. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

9. При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

10. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

если повышение произошло после увольнения работника, повышение среднего заработка не производится.

11. При повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующим порядке:

если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не повышаются.

Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 года, N 5196);

Приказ Минтруда России от 22.02.2013 N 74н (ред. от 28.03.2016) Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 г. N 5196);

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.01.2008 N 18н Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости исполнения государственной функции по надзору за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 года N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано в Минюсте России 23 октября 2003 года N 5196);

Разъяснение Минтруда России от 06.05.2013 «Об условиях и порядке признания гражданина безработным»

Кроме того, на основании статьи 62 Трудового кодекса по письменному заявлению работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать бывшему работнику справку о среднем заработке за последние три месяца, исчисление которого работодатель осуществляет в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 года N 62.

«Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера» (утв. Росархивом)

<*> Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» // Российская газета, N 220, 30.10.2003.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2011 N 978н Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 г. N 5196);

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.11.2011 N 1354н Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 г. N 5196);

<Письмо> Роструда от 08.11.2010 N 3281-6-2 «О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы»

В связи с этим в случае отсутствия установленных формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и порядка ее выдачи работодатель может выдать указанную справку в произвольной форме с указанием общепринятых для документов организации (работодателя) реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке, рассчитанном в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2003 г., рег. N 5196).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 N 819 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано в Минюсте России 23 октября 2003 г., N 5196);

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.03.2008 N 125н Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 г. N 5196);

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Постановление Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года №62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (далее Порядок №62).

Данный Порядок определяет правила исчисления среднего заработка для следующих случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон №1032-1):

  • для определения размера пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного и в период участия безработного в общественных работах (статья 33 Закона РФ №1032-1);
  • для определения размера стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности (статья 29 Закона №1032-1).

В соответствие с пунктом 2 Порядка №62 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

  1. заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
  2. заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
  3. заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
  4. заработная плата, выданная в неденежной форме;
  5. денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
  6. начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
  7. заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  8. разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности); заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  9. надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
  10. выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
  11. премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет. При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке (пункт 9 Порядка №62):
    • ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
    • премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
    • вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения. В случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Порядка №62, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц). 📌 Реклама Отключить

      Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

  12. другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда. Данный перечень является открытым, поэтому выплаты, прямо не поименованные в нем, но предусмотренные системой оплаты труда, то есть закрепленные локальными нормативными актами организаций, включаются в состав выплат, учитываемых для расчета среднего заработка.

Следует иметь ввиду, что для исчисления среднего заработка не должны учитываться выплаты работникам, не относящиеся к оплате труда (например, дивиденды, страховые выплаты, материальная помощь и другие выплаты не связанные с выполнением работником трудовой функции). 📌 Реклама Отключить

Расчетный период.

Исчисление среднего заработка работника производится за последние 3 календарных месяца (с 1-го по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения (пункт 3 Порядка №62).

Согласно пункту 4 Порядка №62 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

  1. за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  2. работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
  3. работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
  4. работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
  5. работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
  6. работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  7. работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок определения среднего заработка. 📌 Реклама Отключить

Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок, определяемый в порядке, указанном в пункте 7 Порядка №62.

1) Исчислить средний дневной заработок путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

2) Исчислить средний заработок работника путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Пример 1.Работник, уволенный 10 сентября 2004 года, обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. В расчетный период входят июнь, июль, август 2004 года.

Должностной оклад работника составляет 5000 рублей, ежемесячная премия, выплачиваемая вместе с заработной платой составляет 1000 рублей При этом работник июнь и июль отработал полностью, а в августе три рабочих дня болел. Количество рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели:
Июнь — 21 день;
Июль — 22 дня;
Август — 22 дня, из них фактически отработано 19 дней.

В августе заработная плата работника составила 4318,18 рубля (5000 : 22 х 19), ежемесячная премия составила 863,64 рубля (1000 : 22 х 19).

Согласно пункту 9 Порядка в случае, если расчетный период отработан не полностью, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Окончание примера.

Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, то средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (пункт 5 Порядка №62). Пример 2.Работник, принятый на работу 12 мая 2004 года и уволенный 10 сентября 2004 года, обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. Его должностной оклад составлял 5000 рублей. В данный период работник:
С 12 мая по 31 мая — фактически отработал дни, за которые начислено 3889 рублей;
С 1 июня по 20 июня — был в командировке;
С 21 июня по 20 июля — болел;
С 21 июля по 10 августа — был в отпуске без сохранения заработной платы;
С 11 августа по 7 сентября — был в командировке;
С 8 сентября по 10 сентября — фактически отработал дни, за которые начислено 682 рубля. 📌 Реклама Отключить

В данном случае, в расчетном периоде (июнь, июль, август) у работника не было фактически отработанных дней и фактически начисленной заработной платы, поскольку периоды командировок, болезни, отпуска исключаются из расчета на основании пункта 4 Порядка №62.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №62 средний заработок в таком случае определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (март, апрель, май). Количество рабочих дней в данном периоде по графику 5-дневной рабочей недели:
март — 22 день;
апрель — 22 дня;
май — 18 дней, из них фактически отработано 14 дней.

1) Определим средний дневной заработок:
3889 рублей : 14 дн. = 278 рублей.

📌 Реклама Отключить

Окончание примера.

Если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, то средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (пункт 6 Порядка №62). Пример 3.Работник, принятый на работу 12 мая 2004 года и уволенный 10 сентября 2004 года, обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. Его должностной оклад составлял 5000 рублей. В данный период работник:
С 12 мая по 20 июня — был в командировке;
С 21 июня по 20 июля — болел;
С 21 июля по 10 августа — был в отпуске без сохранения заработной платы;
С 11 августа по 7 сентября — был в командировке;
С 8 сентября по 10 сентября — фактически отработанные дни, за которые начислено 682 рубля. 📌 Реклама Отключить

В данном случае ни за расчетный период (июнь, июль, август), ни до расчетного периода (май) у работника не было фактически отработанных дней и фактически начисленной заработной платы, поскольку периоды командировок, болезни, отпуска исключаются из расчета на основании пункта 4 Порядка №62.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №62 средний заработок в таком случае определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за фактически отработанные дни в месяце увольнения.

1) Определим средний дневной заработок:
682 рубля : 3 дня = 227 рублей.

2) Определим средний заработок, который необходимо указать в справке, представляемой в органы службы занятости:
227 рублей х 22 = 4994 рубля, где 22 — количество рабочих дней в сентябре 2004 года.

Окончание примера.

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период. 📌 Реклама Отключить

Порядок определения среднего заработка при суммированном учете рабочего времени.

Для определения среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, что регламентируется пунктом 8 Порядка №62.

1) Исчислить средний часовой заработок путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

2) Исчислить средний заработок работника путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели).

Пример 4.Работник, уволенный 10 сентября 2004 года, обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. В расчетный период входят июнь, июль, август 2004 года. Работнику был установлен суммированный учет рабочего времени.

Количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели:
Июнь — 167 часов, из них отработано 150 часов и заработная плата составила 4500 рублей;
Июль — 176 часов, из них отработано 140 часов и заработная плата составила 4200 рублей;
Август — 176 часов, из них отработано 160 часов и заработная плата составила 4600 рублей.

1) Определим средний часовой заработок:
(4500 рублей + 4200 рублей + 4600 рублей) : (150 ч. + 140 ч. + 160 ч.) = 29,56 рубля.

Окончание примера.

Исчисление среднего заработка при повышении окладов. 📌 Реклама Отключить

В соответствии с пунктом 10 Порядка №62 при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

1) если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода.

Пример 5.Работник, уволенный 10 сентября 2004 года обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. Расчетный период (июнь, июль, август 2004 года) отработан полностью. В структурном подразделении организации (в котором числился уволенный работник) с 1 августа повышены оклады с 5000 рублей по 6200 рублей.

а) Определим коэффициент повышения:
6200 рублей : 5000 рублей = 1,24 рубля.

в) Определим средний заработок, который необходимо указать в справке, представляемой в органы службы занятости:
286,15 рубля х (65 дн. : 3) = 6199,92 рубля;

Окончание примера.

2) если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. 📌 Реклама Отключить Пример 6.Работник уволенный 10 сентября 2004 года обратился в организацию с просьбой предоставить справку о среднем заработке для службы занятости. Расчетный период (июнь, июль, август 2004 года) отработан полностью. В структурном подразделении организации (в котором числился уволенный работник) с 1 сентября повышены оклады с 5000 рублей до 6200 рублей. В январе 2004 года начислена и выплачена премия по итогам работы в 2003 году в размере 2000 рублей.

а) Определим коэффициент повышения:
6200 рублей : 5000 рублей = 1,24 рубля.

б) Определим средний дневной заработок.
В соответствии с пунктом 9 Порядка №62 вознаграждение по итогам работы за предшествующий календарный год, учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода, независимо от времени начисления вознаграждения:
((5000 рублей + 5000 рублей + 5000 рублей + (2000 : 12 х 3)) : 65 дн. = 238,46 рубля, где 65 — количество фактически отработанных дней в расчетном периоде;

Окончание примера.

3) если повышение произошло после увольнения работника, повышение среднего заработка не производится.

В соответствии с пунктом 11 Порядка №62 при повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующим порядке:

  • если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;
  • если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не повышаются.