Продление трудового договора

Добавить в «Нужное»

Обновление: 26 сентября 2016 г.

У работодателя, нанявшего временного сотрудника, может возникнуть вопрос, как продлить срочный трудовой договор на новый срок. Постараемся разобраться в этой ситуации.

Основания и возможность продления временного договора

В статье 59 ТК РФ закреплены основания заключения срочного трудового договора, которые можно разделить на четыре группы, а именно:

  • трудовые договоры, в которых четко прописан срок окончания договора;
  • если временный работник принимается на период отсутствия постоянного сотрудника;
  • на период осуществления работ организацией или выполнения определенных договором работ;
  • в случае когда срочность обусловлена соглашением сторон.

Теперь разберем все случаи продления и определимся с возможностью продления срочного трудового договора на новый срок. Если срок трудового договора четко ограничен определенной датой, то продление невозможно. В ином случае это может привести к признанию временного договора через суд постоянным.

Существуют случаи, когда сотрудник отсутствует, к примеру, в связи с болезнью, беременностью, отпуском, командировкой и т.д. Согласно статьям 255 и 256 ТК РФ за таким работником по закону сохраняется рабочее место, поэтому работодатель вынужден нанимать временного человека. Но постоянный сотрудник по тем или иным причинам может не выйти в назначенную дату, и наниматель может предложить временному сотруднику продление срока срочного трудового договора.

В случае заключения срочного договора на время выполнения работ, определенных трудовым договором, продление возможно на период выполнения дополнительных работ путем заключения дополнительного соглашения между сторонами. Необходимо помнить о четком определении списка работ, ибо нечеткость в данном моменте может привести к признанию договора бессрочным. Но важно не переусердствовать с продлением договора, гораздо проще будет заключить новый договор на время выполнения новых работ.

В последней группе, когда срочность обусловлена соглашением сторон, чтобы говорить о продлении срока действия срочного трудового договора, необходимо рассматривать каждый случай в отдельности. К примеру, заключение срочного трудового договора с директором фирмы обусловлено его избранием/назначением на должность участниками. Уставом организации срок полномочий руководителя ограничивается согласно ст. 275 ТК РФ, на этот же срок заключается и временный договор. Продлить договор можно в случае продления полномочий директора общим собранием участников.

Есть общее основание продления временного трудового договора. Если на срочный трудовой договор брали женщину, которая впоследствии заявила о своей беременности, то нанимателем договор продлевается на время отпуска по беременности и родам. В соответствии со ст. 261 ТК РФ продление срочного трудового договора с беременной сотрудницей возможно по ее заявлению и на основании справки о беременности. Работодатель в этом случае не бесправен, он имеет право каждые три месяца запрашивать у сотрудницы справки о беременности.

В соответствии со статьей 70 ТК РФ в срок испытания не входят время болезни сотрудника и иные периоды, когда сотрудник отсутствовал. Но это не является основанием продления испытательного срока по трудовому договору, заключенному на время.

Неправильное или многократное продление временного договора может привести к признанию его бессрочным. Такую позицию поддерживает и Верховный суд РФ, примером может служить Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2014 № 41-КГ14-10.

Оформление продления срочного договора

После определения основания продления временного договора стоит задуматься, как оформить продление срочного трудового договора. Ведь правильное оформление тоже очень важно.

Прежде всего надо получить согласие временного сотрудника на продление с ним договора. Это можно оформить как заявление от работника либо предложение от нанимателя, под которым работник оставит свое согласие. После этого в соответствии со статьями 58, 67 и 72 Трудового кодекса РФ наниматель должен заключить с временным сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору в письменном виде.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс .

Бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Об особенностях трудовых контрактов

В адрес газеты «СБ. Беларусь сегодня» недавно поступило письмо от минчанки Тамары Хващевской. Она рассказала, что ее дочь Татьяна с 2016 года работала продавцом-консультантом в столичном магазине мебели, который принадлежит известной белорусской сети. Женщина зарекомендовала себя как хороший специалист. Однако в мае без объяснения причин ей не продлили трудовой контракт. «Дочь оказалась безработной. А ведь она со всего коллектива единственная одинокая мать. Какая несправедливость со стороны нанимателя!» — возмущается наша читательница. Мы решили разобраться в ситуации.

Сила одного факса

Контракт у Татьяны Хващевской заканчивался 19 мая. В начале апреля ей поступило уведомление о продлении трудовых отношений еще на один год, которое она, конечно же, подписала. Но 8 мая женщине сообщили: ее увольняют в связи с истечением срока действия контракта. Главный офис торговой сети находится в Барановичах. Именно туда заведующая магазином Ирина (по этическим соображениям имя изменено) направила два служебных письма с положительной характеристикой сотрудницы и просьбой продлить с ней контракт. В ответ — молчание.
Общаясь с корреспондентом «СБ. Беларусь сегодня», Ирина призналась, что даже не может предположить, почему Татьяну уволили:
— Ведь она была мне как правая рука: работала с самого открытия магазина, заменяла меня в отпуске, помогала во всем.
Оперативно связаться с барановичским офисом нам не удалось. Потому мы отправили на адрес нанимателя факс и попросили прокомментировать ситуацию. С журналистом никто так и не связался… Однако на следующий день пришло радостное сообщение от Татьяны: «Мне позвонили из Барановичей и сказали, что я могу приступить к работе на своем прежнем месте!» И это не просто совпадение. Представители торговой сети дали женщине понять: обращение редакции они видели. С Татьяной заключили новый контракт сроком на один год, и она продолжает работать.

Что говорит закон?

Приятно, что эта история завершилась именно так. Но что делать тем, кто тоже столкнулся с несправедливостью на работе? Прежде всего стоит изучить Трудовой кодекс, который с 28 января 2020 года действует в новой редакции. Подробнее о продлении и заключении контрактов рассказала начальник управления юридической работы Федерации профсоюзов Беларуси Светлана Котова:
— Законодательством определены минимальный срок, на который заключается контракт — один год, а также максимальный — пять лет. Продление контракта в пределах пятилетнего срока осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года. А если работник не допускал нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, — до истечения максимального срока. Например, вы три года добросовестно отработали в организации. Значит, контракт с вами продлевается на два года. Однако с вашего письменного согласия он может быть продлен на меньший срок.
По истечении пяти лет работы по контракту по соглашению сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года. А с сотрудником, не допускающим нарушений, — не менее трех лет. Либо с его письменного согласия — на меньший срок.
Есть категория работников, которым наниматель не может отказать в продлении контракта. Это беременные женщины, а также мать, отец, опекун, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет или воспитывающие детей до пяти лет. Еще одна категория — работники предпенсионного возраста, не допускающие нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, когда до выхода на заслуженный отдых им остается не более двух лет.
Кроме того, если в организации заключен коллективный договор, то в нем могут быть указаны дополнительные гарантии при продлении контрактов. К примеру, обязанность нанимателя продлевать контракт с одинокими матерями, объяснять причины увольнения и др. В иных случаях стороны руководствуются Трудовым кодексом.
И работник, и наниматель как минимум за месяц обязаны письменно предупредить друг друга о решении продолжить или прекратить трудовые отношения. Если этот срок нарушен, работник может обратиться в суд и потребовать возмещения морального вреда. Но это все равно не влечет восстановления на работе.
Право требовать восстановления на работе возникает, когда наниматель нарушает нормы законодательства, коллективного договора, предусматривающие обязательное продление контракта. Например, увольняет беременную женщину. Чтобы восстановиться на прежнее рабочее место, необходимо в течение месяца со дня увольнения обратиться в суд. Если он признает, что наниматель нарушил нормы законодательства, коллективного договора, работник восстанавливается на прежней работе и ему выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула.

С 12 июня открыта профсоюзная горячая линия по вопросам незаконного увольнения работников. Позвонить на нее можно по телефону в Минске
(8–017) 373-82-94 с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.
Она также действует в регионах: в Брестском областном объединении профсоюзов — (8–0162) 21-56-43;
Витебском — (8–0212) 26-18-68; Гомельском — (8–0232) 32-90-85; Гродненском — (8–0152) 62-44-54; Могилевском — (8–0222) 65-34-95;
Минском — (8–017) 323-39-23; Минском городском объединении профсоюзов — (8–017) 356-89-37.

Продление срочного трудового договора на новый срок — это процедура, состоящая из двух шагов:

  1. Подписание соглашения.
  2. Оформление приказа.

Но иногда проще уволить работника и принять снова, так как законодательных оснований продления нет, а судебная практика противоречива.

Продление срочного договора: можно и нельзя

По вопросу, можно ли продлевать срочный трудовой договор, до сих пор нет утвержденного решения. Судебные инстанции руководствуются определением ВС РФ от 27.07.2014 № 41-КГ14-10. В нем сказано, что в Трудовом кодексе нет указания на возможность продления срочного трудового контракта. В этой связи пролонгация такого вида договоров означает автоматическое признание его бессрочным. Исключение составляет профессорско-преподавательский состав вуза — ст. 332 ТК. Если преподаватель уже работает по срочному ТД, таковой не расторгается, а продолжается по соглашению сторон.

Профильный орган для кадровиков — Роструд — тоже не определился в этом вопросе. Рассмотрению, допустимо ли увеличивать срок договора на новый срок, посвящены три информационных письма:

  • от 31.10.2007 № 4413-6;
  • от 08.12.2008 № 2742-6-1;
  • доклад Роструда от 24.10.2018 № б/н.

В первом документе рекомендовано изменять условие о времени действия ТД путем составления допсоглашения к нему. Второй документ констатирует, что правовых оснований для пролонгации срочных ТД нет. В качестве исключений названы беременные женщины и педагоги. В докладе 2018 г. условием пролонгации называют сохранение основания заключения и общий договорной срок не больше 5 лет.

Таким образом, правоприменительная практика такая:

  • по смыслу ст. 58, общая продолжительность не может быть больше 5 лет;
  • наличие законного основания для заключения или пролонгации срочного ТД;
  • соблюдение письменной формы в соответствии со ст. 72 ТК.

Возможные сроки продления

Если по прошествии срока договора ни одна из сторон не требует его расторжения, он автоматически становится бессрочным. Сложности начнутся при неоднократных продлениях. В вопросе, сколько раз можно продлить срочный трудовой договор на непродолжительный период, суды склонны видеть уклонение работодателя от предоставления работнику прав и гарантий. Если суд обнаружит выполнение одной и той же трудовой функции, контракт признают заключенным на неопределенное время.

В настоящее время действует общее правило:

  • если время действия срочного трудового договора (СТД) меньше пяти лет, его продлевают. Общий срок продления не превышает 5 лет;
  • основание для заключения СТД не меняется.

В некоторых случаях предпочтительнее использовать не подписание допсоглашения, а расторжение предыдущего СТД и заключение нового, если есть соответствующие основания.

Алгоритм действий

Если необходимо продлить СТД и избежать споров в суде, проверьте правильность его заключения. Обратите внимание на выполнение следующих условий:

  • обстоятельства заключения соответствуют ст. 59 ТК (другим законам);
  • основания предусмотрены в ст. 58 ТК.

Правильно оформленное допсоглашение — гарантия того, что его не оспорят. Напомним, как составить дополнительное соглашение о продлении срочного трудового договора в организации:

  1. Оформляется до окончания СТД.
  2. Необходимо получить согласие работника на перенос срока окончания контракта. Это или его заявление, или письменное предложение работодателя с обязательной подписью сотрудника.
  3. Заключается письменное соглашение о продлении основного контракта.
Образец допсогл

На основании допсоглашения издается приказ об увеличении продолжительности СТД с работником.

Образец приказа

Обязательные документы

Кадровой службе важно знать, какие документы нужны, чтобы оформить продление срочного договора дополнительным соглашением без увольнения, — так, чтобы это решение не было оспорено ГИТ:

  • заявление работника или предложение работодателя с указанием причины пролонгации;
  • подписание дополнительного соглашения о продлении СТД;
  • издание приказа.

Обязательное условие для пролонгации — до окончания действия СТД. Если трудовой контракт окончится, его продлить невозможно.

Особенности пролонгации в различных случаях

Законодательством регламентировано продление СТД отдельным категориям работающих.

Беременные

Сотрудница, работающая по СТД, принесла справку о беременности и заявление о продлении трудового соглашения. Время, на которое продлевается договор, обусловлено прекращением беременности. Увольнение оформляется после рождения ребенка. Дата расторжения СТД — завершение отпуска по беременности и родам, указана в медицинской справке. Работодатель вправе до рождения ребенка каждые три месяца требовать документ, подтверждающий беременность. По окончании беременности по другим причинам сотрудницу можно уволить в течение недели после того, как кадры или наниматель узнали о факте прекращения беременности.

Руководители

Временные трудовые соглашения заключают с руководителями предприятий. Основанием того, как продлить срочный трудовой договор на новый срок без увольнения гендиректора, является решение общего собрания. Если избирается тот же самый человек, в протоколе отдельными пунктами отражается прекращение полномочий и переизбрание на следующий срок. Пролонгация СТД здесь не рассматривается — прежний договор расторгается и заключается новый. В сведения о трудовой деятельности заносится информация об увольнении и приеме на работу.

Спортсмены

Когда спортсмена переводят на временную работу в другую организацию, с ним заключается временный ТД — не дольше 1 года. В то же время ТД с первым работодателем является действующим. Если по окончанию срочного контракта никто не заявляет об окончании, первоначальный ТД прерывается, а временный продлевается. Возможны 2 варианта:

  • пролонгация на срок, установленный соглашением сторон;
  • при отсутствии договоренности — на неопределенное время.

Преподаватели

С работниками научно-педагогического состава, по конкурсу замещающими должность, которую они занимали ранее по временному контракту, новый ТД разрешено не заключать — ст. 332 ТК. Его срок действия изменяется по письменному соглашению:

  • продолжительностью не дольше 5 лет;
  • неопределенный.

Во всех остальных случаях ответ на вопрос, можно ли продлить срочный договор без увольнения работника, отрицательный. Продление СТД будет являться основанием для признания его бессрочным.

Судебная практика

Суды до недавнего времени при установлении факта продления срока соглашения, полагая, что это нарушает права работника (ч. 6 ст. 58 ТК РФ), постановляли считать такой договор заключенным на неопределенный период.

При этом для понимания тупиковости такого подхода следует иметь в виду разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» по вопросу расторжения действующего срочного договора в связи с истечением срока (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и заключения нового соглашения: «при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок». Т. е. такое поведение работодателя по умолчанию понимается как нарушение требований ч. 6 ст. 58 ТК РФ, которая запрещает заключение срочных договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается соглашение на неопределенный срок. Противоправные мотивы и умысел на уклонение от предоставления работнику прав и гарантий в данном случае, видимо, презюмируются.

📌 Реклама

Практика по вопросу продления срока срочного трудового договора, сложившаяся на настоящий момент в судах общей юрисдикции, является единообразной и непротиворечивой. Возможно, именно с этим фактом связано отсутствие после 2014 г. высказанного Верховным судом РФ измененного мнения относительно возможности продления сроков срочных трудовых договоров (суды правильно применяют норму, поправлять их не в чем).

В судебных постановлениях возможность продления сроков срочных трудовых договоров, как правило, обосновывается отсутствием противоречий между ст. 58, 59, 79 ТК РФ и ст. 72 ТК РФ.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

Стоит отметить, что и профильный орган исполнительной власти — Роструд (а именно на его письма в массе ориентируются кадровые работники при неясности норм закона) — не был последователен в своем понимании возможности или невозможности продления срока. В Письме от 31.10.2007 № 4413-6 Роструд совершенно спокойно и позитивно отнесся к возможности продления срока действия срочного трудового договора и рекомендовал изменять условие о сроке действия трудового договора путем заключения дополнительного соглашения к нему.

📌 Реклама

Однако чуть более чем через год Роструд поменял свое мнение на прямо противоположное. В Письме от 08.12.2008 № 2742-6-1 Роструд указал, что не имеется правовых оснований для продления срочного трудового договора на новый срок без его расторжения. В этом же Письме Роструд также указал, что исключение из данного правила установлено законом только для определенных категорий работников (в частности, для беременных женщин и педагогов — ч. 2 ст. 261 ТК РФ и ч. 8, ч. 9 ст. 332 ТК РФ соответственно).

А 24.10.2018 Роструд еще раз поменял свое мнение на противоположное и высказался о возможности и правомерности продления срочного трудового договора при условии, что сохраняется (не изменяется) основание, по которому был заключен срочный трудовой договор, а также если общий срок трудового договора не превысит 5 лет.

GUjkS8stty-980x203.jpg

Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства

Получение визы на въезд в Российскую Федерацию в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации возможно только в городе, который указан в электронном приглашении.

Общие положения

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию является документом, в том числе электронным документом, являющимся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства предоставляется Главным управлением по вопросам миграции МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Правовое основание

Оказание государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьей 16 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. № 677.

Форма бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию утверждена приказом МВД России от 9 августа 2017 г. № 619 «Об утверждении формы бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию».

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию в форме электронного документа

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию может быть выдано в форме электронного документа (далее – электронное приглашение).

Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю на адрес электронной почты либо в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Для получения визы иностранному гражданину достаточно предъявить в дипломатическое представительство либо консульское учреждение Российской Федерации распечатанную на бумажном носителе краткую форму электронного приглашения.

Формы оформления приглашения

При подаче ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию заявителю предоставляется право выбора оформления приглашения на бланке установленной формы либо в форме электронного документа.

Также оформление электронного приглашения возможно при подаче ходатайства с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

В случае оформления приглашения в форме электронного документа, приглашение на бланке установленной формы не оформляется.

Где осуществляется оформление виз на основании электронных приглашений

В настоящее время оформление виз на въезд в Российскую Федерацию на основании электронных приглашений осуществляется во всех консульских учреждениях и дипломатических представительствах Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в приглашении

Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения.

Форма электронного приглашения

Электронное приглашение имеет полную и краткую форму.

При принятии решения о выдаче приглашения полная форма электронного приглашения распечатывается на бумажном носителе и выдается заявителю.

Краткая форма направляется на адрес электронной почты заявителя либо в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)», которая в последующем может быть направлена приглашаемому иностранному гражданину или лицу без гражданства посредством сети «Интернет».

Оформление электронного приглашения позволяет сократить сроки оформления документов для въезда в Российскую Федерацию, а также финансовые затраты, в связи с отсутствием необходимости почтовой пересылки приглашения на бланке установленной формы.

Получателями государственной услуги являются

  • юридические лица, в уведомительном порядке вставшие на учет в подразделении по вопросам миграции (представители приглашающей стороны);
  • филиалы, представительства иностранных коммерческих организаций, аккредитованные в Российской Федерации в установленном порядке и в уведомительном порядке вставшие на учет в Главном управлении по вопросам миграции МВД России или подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (представители приглашающей стороны), в случае приглашения данными филиалами, представительствами иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;
  • представительства или филиалы иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государства — члена Всемирной торговой организации, или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляющие оказание услуг в соответствии с учредительными документами и являющиеся дочерними организациями (дочерними обществами) иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государства — члена Всемирной торговой организации, в случае приглашения ими иностранных граждан, направленных в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • граждане Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели;
  • иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.
  • иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае приглашения ими членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

В отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и членов их семей в качестве приглашающей стороны могут выступать:

  • российские коммерческие организации;
  • российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), организации здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
  • аккредитованные на территории Российской Федерации филиалы, представительства иностранных коммерческих организаций;
  • физкультурно-спортивные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, не являющиеся российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями в случае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями, утверждаемый в соответствии со статьей 20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

Работодатели или заказчики работ (услуг), выступающие в качестве приглашающей стороны, в отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и членов их семей:

  • не имеющие на момент подачи ходатайства (заявления) о привлечении высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
  • в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении не действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.

Куда обращаться с ходатайством о выдаче приглашения?

Уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их нахождения.

Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.

Уполномоченные представители иностранных юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их постановки на учет в налоговом органе.

Граждане Российской Федерации обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту жительства или по месту пребывания.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту жительства.

Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие в этом качестве трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обращаются в отношении членов своей семьи по месту временного пребывания (проживания), а в случае получения вида на жительство — по месту жительства.

Ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала представления государственных и муниципальных услуг (функций).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Для оформления приглашения получателем государственной услуги представляются следующие документы:

1. Ходатайство о выдаче приглашения (приложения к Административному регламенту № 1, № 2).

2. Действительный документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны.

2.1 Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, срок действия которого, как правило, не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания срока предполагаемого срока пребывания.

В случае, когда совместно с приглашаемым лицом следуют члены семьи, внесенные в его паспорт, — копии соответствующих страниц паспорта.

3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации (приложения № 3 и № 4 к Административному регламенту).

Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение вышеуказанных обязательств.

Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации.

Внимание!
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (800 рублей), предоставляется по инициативе заявителя:

  • в безналичной форме факт уплаты подтверждается платежным поручением;
  • в наличной форме факт уплаты подтверждается квитанцией. В этом случае важно, чтобы из представленных документов можно было точно установить, что плательщик действует от имени представляемой организации. Данный факт подтверждается наличием:

а) доверенности или учредительными документами, в которых указано, что плательщик — представитель организации.

б) расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины.

В случае если государственная пошлина будет уплачена от имени ненадлежащего плательщика в ненадлежащем размере, то в отношении надлежащего плательщика платежка не будет считаться исполненной.

В соответствии с пунктом 4 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обращения физического лица с ходатайством о выдаче приглашения в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг государственная пошлина взимается с коэффициентом 0,7 от установленной

Действие вышеуказанных пунктов 1-3 не распространяется на юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны в отношении иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов.

Внимание!
Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:

1. Копии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу либо копию заявления с отметкой, подтверждающей прием от работодателя документов на оформление разрешения на работу для каждого иностранного работника, в случае оформления приглашения в целях осуществления трудовой деятельности.

2. Специальное разрешение либо согласование органа федеральной службы безопасности, дающее право на въезд приглашаемого иностранного гражданина на территорию, для въезда на которую требуется такое разрешение либо согласование.

3. Документ об уплате государственной пошлины.

4. Свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц или свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц об аккредитованном, осуществлявшем деятельность на основании разрешения до 1 января 2015 года филиале, представительстве иностранной коммерческой организации.

5. Копию лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности в случае оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях обучения или в качестве преподавателя.

Срок оформления приглашения

Приглашение оформляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты подачи заявителем ходатайства (с приложением всех необходимых документов).

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, либо иных обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, срок оформления приглашения не должен превышать 3 рабочих дня со дня подачи необходимых документов.

При оформлении приглашения высококвалифицированному специалисту срок оформления приглашения не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.

Срок оформления приглашения по ходатайству, поданному высококвалифицированным специалистом, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о выдаче приглашения членам его семьи не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.

1 В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.

2 Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, – паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт).

Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее – заграничный паспорт).

Для иностранных граждан – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Для постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина – вид на жительство.

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации».

4 В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5 Перечень территорий с регламентированным посещением для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754.

Особенности оформления приглашений высококвалифицированным специалистам и членам их семей

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высококвалифицированный специалист — иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года.

Для оформления высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг), привлекающий высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в Российской Федерации представляет в одном экземпляре в МВД России:

  • ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
  • трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
  • письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

Для оформления приглашения высококвалифицированному специалисту в целях осуществления трудовой деятельности сотрудник подразделения по вопросам миграции, ответственный за выдачу высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, передает сотруднику подразделения по вопросам миграции, ответственному за оформление приглашения, копии ходатайства о привлечении и трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)

Приглашение оформляется на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня предполагаемого въезда высококвалифицированного специалиста в Российскую Федерацию.

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Памятка при заполнении ходатайства о выдаче приглашения

Ходатайство оформляется и представляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (приложения № 1, № 2 к Административному регламенту).

В ходатайстве заявитель вправе указать, что приглашение необходимо оформить в форме электронного документа.

В случае, если иностранный гражданин вписан в документ, удостоверяющий личность сопровождающего его иностранного гражданина, в ходатайство вносятся сведения о сопровождаемом иностранном гражданине.

Ходатайство заполняется на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или собственноручно – разборчиво, печатными буквами, чернилами черного или синего цвета. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.

Фамилию, имя (имена), отчество (при наличии) приглашаемого лица необходимо указать на русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в документе, удостоверяющем личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве.

В случае изменения приглашаемым лицом фамилии, имени (имен), отчества (при наличии), даты рождения, соответствующая информация вносится в ходатайство.

При отсутствии фамилии или имени соответствующий реквизит ходатайства не заполняется. В данном случае обязательным для заполнения является один из реквизитов – «Фамилия» или «Имя».

В случае отсутствия сведений о дне и (или) месяце рождения в соответствующие реквизиты ходатайства проставляется «00».

В ходатайстве должна быть указана полная и достоверная информация.

За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в ходатайстве, заявитель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласие на обработку, передачу и хранение данных, указанных в ходатайстве, заявитель подтверждает путем проставления подписи на ходатайстве.

Внимание!
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения проводится проверка на предмет наличия либо отсутствия оснований, предусмотренных статьями 26 и 27 Федерального закона от 25 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по которым въезд иностранному гражданину не разрешается либо может быть не разрешен.

По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче или отказе в выдаче приглашения.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

Основаниями для отказа в выдаче приглашения являются:

  1. Отрицательный ответ уполномоченного федерального органа исполнительной власти на запрос подразделения по вопросам миграции относительно предоставления информации, подтверждающей следующие факты:
  • наличие специального разрешения либо соответствующего согласования органа безопасности, дающего право на въезд на территорию, для въезда на которую требуется специальное разрешение;
  • государственную регистрацию юридического лица, государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
  • аккредитацию филиала, представительства иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации;
  • постановку на учет в налоговом органе;
  • наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности — в случае подачи ходатайства с целью последующего получения обыкновенной учебной визы либо обыкновенной рабочей визы с целью въезда «преподаватель»;
  • отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена заявителем по собственной инициативе);
  • наличие сведений о том, что со дня государственной регистрации местной религиозной организации, не входящей в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, не прошло десяти лет;
  • наличие сведений об изменении условий или отсутствии обстоятельств, в соответствии с которыми было подано ходатайство;
  • установление обстоятельств, предусмотренных статьей 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и наличие в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;
  • установление в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, влекущих неразрешение въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию;
  • представление приглашающей стороной ложных сведений о себе или приглашаемом иностранном гражданине.

2. Непредставление заявителем в подразделение по вопросам миграции документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случае подачи ходатайства в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Приглашение высококвалифицированному специалисту в целях осуществления трудовой деятельности не оформляется при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 — 7, 10 пункта 9 и пунктом 9.1 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также если данный иностранный гражданин:

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
  • финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  • в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи ходатайства, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи ходатайства, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
  • представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  • осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  • неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
  • принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России по телефону либо на личном приеме.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ.

Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу.

В случае если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему должностному лицу.

Жалоба подается:

  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в ГУВМ МВД России.
  • на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, ГУВМ МВД России, – Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется на основании:

  • федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
  • постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона
    «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
  • постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю приглашения.