Оператором электронной площадки признается

Утвержден порядок взимания операторами электронных площадок платы с победителей электронных процедур закупки по Закону № 44-ФЗ

pavel_kolotenko / .com

Постановление принято в соответствии с ч. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), которая вступит в силу с 1 июля, и также начнет действовать с 1 июля. При этом его нормы применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее – операторы), определенных в соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564).

Постановление предусматривает, что операторы вправе взимать плату с победителя электронной процедуры (в т. ч. закрытой), с которым заключается контракт. При этом нельзя взимать плату с лица, контракт с которым заключается при уклонения от заключения контракта победителя.

Предельный размер платы составляет:

  • при закупках, участниками которых могут быть исключительно СМП и СОНО, – 1% НМЦК и не более чем 2 тыс. рублей;
  • в остальных случаях – 1% НМЦК и не более чем 5 тыс. рублей без учета НДС.

Также утверждены Правила взимания операторами платы, в соответствии с которыми:

  • информация о размере платы не позднее 1 дня со дня его утверждения должна быть размещена оператором;
  • при утверждении платы оператор устанавливают дату начала ее взимания. Эта дата не может быть ранее дня, следующего за днем размещения информации о ее размере. Если дата начала взимания платы оператором не установлена, плата взимается со дня, следующего за днем размещения информации о ее размере;
  • плата взимается по результатам электронной процедуры, извещение о которой было размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой было направлено после дня начала ее взимания;
  • плата не может быть выше предельной. Если в результате изменения Правительством предельного размера платы установленная оператором плата оказалась выше, он обязан ее изменить;
  • оператор вправе изменить размер платы. Изменение платы производится в том же порядке, что и первоначальное установление платы. При этом в случае уменьшения размера платы оператор вправе предусмотреть ее взимание в отношении электронной процедуры, извещение о которой размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой направлены до дня начала ее взимания;
  • взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора. Если у участника есть в банке специальный счет, с которого осуществляется блокирование денежных средств для обеспечения заявки, оператор направляет требование для списания денежных средств в этот банк. Если у участника нет такого специального счета, оператор направляет требование о перечислении денежных средств на его счет непосредственно участнику через электронную площадку;
  • не допускается взимание платы с лица, с которым контракт не заключается.

Плата за победу в аукционе по 44-ФЗ. Тарифы ЭТП.

С 1 июля 2018 года начало действовать постановление Правительства России №564 от 10 мая 2018 г. Согласно этому документу операторы торговых электронных площадок получают право взимать плату с участников закупочных процедур. В постановлении также прописан максимальный размер такого вознаграждения и порядок его выплаты. Перед началом участия в тендерах всем потенциальным поставщикам нужно изучить новые правила и быть готовыми к дополнительным расходам.

Суть изменений

В 2018 году в 44 Федеральный закон внесено множество изменений, которые в том числе коснулись и оплаты потенциальными поставщиками своего участия в тендере. Так в нём появился пункт 4 статьи 24.1, согласно которому ЭТП приобретают право назначать плату за участие компаний в закупках. В постановлении указан максимально возможный размер такого вознаграждения, его превышение не допускается.

Раньше торговые площадки самостоятельно занимались распределением средств, поступающих к ним в качестве обеспечения заявок. На время проведения процедуры деньги блокировались на счету участника, и площадка распоряжалась ими так, как считала целесообразным, извлекая из этого прибыль. По новому порядку обеспечение заявок будет перечисляться на специальные счета, регистрируемые участниками в аккредитованных финансовых учреждениях. Таким образом, финансовый поток на операторам площадок прекращается, а, следовательно, они потеряют источник дохода. Для обеспечения бесперебойной деятельности и получения прибыли площадкам и разрешили брать плату за свои услуги.

По статистике на каждой ЭТП, обеспечивающей проведение государственных закупок, за год реализуется более 3,5 миллионов контрактов. Специалисты утверждают, что с введением новых правил, площадки смогут зарабатывать до 12 миллиардов рублей в год.

Кто должен будет платить

Согласно нормам постановления №564 оплата будет взиматься с участника, признанного победителем закупочной процедуры, с которым в дальнейшем будет заключаться контракт. Если этот поставщик отказывается подписывать договор, то оплатить победу в тендере он все равно обязан. Об этом ему будет направлено уведомление в личный кабинет.

В ситуациях, когда контракт будет заключаться с участником, занявшим по результатам закупочной процедуры второе место, оператор площадки не обладает правом брать с него плату. На это указывает пункт 3 постановления №564.

Правила взимания платы

После того, как участник закупки будет официально признан победителем, в течение одного рабочего дня оператор ЭТП направляет ему уведомление о необходимости внесения платы. В нем должна быть указана сумма, подлежащая к выплате. Размер платы площадка может менять в любой момент по своему усмотрению, но он не должен превышать предельных сумм, установленных Правительством.

Выплата вознаграждения оператору производится путем перевода денег на банковский счет, но если у победителя закупки открыт специальный счет, то списание платы осуществляется с него. Для этого в течение рабочего дня со дня публикации в сети финального протокола закупки ЭТП оправляет в банк, где открыт спецсчет победителя, информацию о необходимости списания денежных средств.

В рамках договора, заключенного между ЭТП и финансовым учреждением осуществляется перевод средств со счета участника на счет площадки. Средства удерживаются из суммы, заблокированной в качестве обеспечения заявки. Следовательно, оплата будет проведена автоматически, без дополнительного участия обладателя спецсчета.

Предельный размер выплаты

Максимальная величина суммы, которую можно запросить с победителя, установлена пунктом 2 постановления №864. Она составляет:

  1. 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость, при реализации обычных закупок.
  2. 1% от НМЦК, но не больше 2000 рублей, если закупка реализуется среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

За оператором торговой площадки закреплено право устанавливать сумму вознаграждение меньше максимальной. А вот превышать её он не может.

Действующие тарифы ЭТП

Площадки начали брать плату с победителей закупок с начала октября 2018 года. На данный момент действуют следующие тарифы:

Торговая площадка

Плата при оформлении контракта по итогам обычной закупки

Плата при оформлении контракта по итогам закупки среди СМП

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС

АО «Единая электронная торговая площадка»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС

АО «Российский аукционный дом»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС

АО «Электронные торговые системы»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)

1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)

АО «ТЭК-Торг»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС

ООО «РТС-Тендер»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС

1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС

ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»

1% от НМЦК, но не >5000 руб. с НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)

1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)

Новый порядок оплаты победителем услуг ЭТП приведет к дополнительным расходам. Поставщикам придется заранее рассчитывать сумму, подлежащую к выплате и закладывать ее при выставлении ценовых предложений во время проведения закупки. При утверждении новых норм планировалось, что часть убытков удастся компенсировать, так как на средства, хранящиеся на спецсчетах, банки обязаны начислять проценты, однако на данный момент в большинстве случаев он скорее номинален. 4.9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.90 (10 Голосов)

Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» сообщает, что на основании ч. 4 ст.24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» при проведении в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ электронных процедур на электронной площадке АО «ЕЭТП» (roseltorg.ru) с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры будет взиматься плата в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, без учета НДС, за исключением случая, если контракт с таким лицом будет заключаться по результатам осуществления закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ – размер платы в этом случае составит 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не более 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС.

Такая плата будет взиматься с лица, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, извещение об осуществлении которой было размещено в единой информационной системе в сфере закупок после дня начала ее взимания.

Дата начала взимания платы – 5 октября 2018 г.

Указанная плата за участие в электронной процедуре также будет взиматься с лица, которое приравнено к победителю электронной процедуры в случае признания такой электронной процедуры несостоявшейся в случаях, указанных в Законе № 44-ФЗ, и с которым заключается контракт по результатам такой электронной процедуры.

Плата не будет взиматься с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры.

В соответствии с частью 10 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 г. № 657 «Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства» » при проведении в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ электронных процедур на электронной площадке АО «ЕЭТП» (roseltorg.ru) с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, будет взиматься плата в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, без учета НДС.

Плата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, не будет взиматься с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя такой конкурентной закупки.

Дата начала взимания платы – 5 октября 2018 г.

В соответствии с п. 18 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 размещаем указанную информацию в открытой части электронной площадки.

Тарифы торговых площадок

Разобраться в тарифах электронных торговых площадок бывает непросто. Поэтому надо начинать с главного. Чтобы выбрать торговую площадку для электронных торгов (ЭТП), надо определить цель вашего участия в закупках – хотите ли вы участвовать в госзакупках, закупках госкомпаний или только в коммерческих закупках. От этого будет зависеть ваш выбор ЭТП, вопрос стоимости вторичен.

Также при выборе площадки нужно учесть то, где работают интересующие вас заказчики. Не стоит стремиться работать на всех площадках сразу, так как это приведет к распылению ваших сил и трате времени. Выберите ту ЭТП, где работает наиболее количество потенциальных заказчиков, которым ваш продукт или услуги могут потребоваться.

Выбирая «свою» из множества площадок, также стоит оценить удобство работы и тарифы электронной торговой площадки. На коммерческих площадках действует несколько вариантов оплаты за доступ к электронным торгам:

  • Абонентская плата. ЭТП предлагают множество тарифов с абонентской платой. Они дифференцируется по срокам, количеству торгов, суммам контрактов и др.
  • Плата за участие – абонентская плата отсутствует, но взимается плата за каждую поданную заявку: некоторые площадки берет плату со всех участников, подавших заявку, другие – только с победителя, а остальным возвращают заблокированные деньги.

Существуют и другие варианты оплаты услуг ЭТП, перед регистрацией и началом работы на любой из них рекомендуется ознакомиться с финансовым регламентом.

Распространенным заблуждением многих поставщиков является уверенность в том, что работа на государственных торговых площадках бесплатна, а самый выгодный тариф — это «процент от сделки». На самом деле, бесплатность участия в торгах на госплощадках компенсируется обязательной «заморозкой» денег поставщика на обеспечение закупки, а тариф «процент от сделки» становится все менее и менее выгодным с ростом суммы контрактов и количества выигранных тендеров.

Так что проанализируйте закупочные процедуры на выбранной вами ЭТП в своей категории товаров/услуг, либо по конкретным заказчикам, с которыми вы хотите работать. Если закупочных процедур много, гораздо выгоднее оказываются «безлимитные» тарифные планы, которые поначалу могут показаться дорогими, но по факту позволят сэкономить и работать более эффективно.

Тарифы площадки B2B-Center

Финансовые сервисы для поставщиков B2B-Center

Обеспечительный платеж

Электронная банковская гарантия

Оператор электронной площадки

Оператор электронной площадки (ЭП) – 1) это юридическое лицо, прошедшее процедуру регистрации в порядке, установленном на территории РФ, имеющее в собственности Электронную торговую площадку и обеспечивающее надлежащее проведение электронных торгов;
2) это сотрудник, который непосредственно взаимодействует с организаторами электронных торгов и их участниками.

Деятельность оператора регулируют нормативно-правовые акты — ФЗ-94, ФЗ-223, ФЗ об ЭЦП. По регламенту работы оператор электронной площадки наделен следующими функциональными обязанностями:

  • Вносит поправки в Регламент работы ЭП и гарантирует надлежащее его исполнение.
  • Обеспечивает участникам торгов – заказчикам, поставщикам — доступ к ЭП с помощью средств идентификации на принципах равенства и конфиденциальности.
  • Отвечает за бесперебойную работу технического и программного оснащения ЭП и непрерывность проведения торгов. Техподдержка включает наличие телефонных линий (минимум 3) и персонала по их обслуживанию.
  • Обеспечивает своевременный возврат денежных средств, представленных участниками электронного аукциона на обеспечение заявки.
  • Следит за соблюдением правил документооборота при проведении торгов и своевременным информированием участников.
    Ведет реестр участников размещения заказа.
  • Обеспечивает защиту ЭЦП и данных, которые включает заявка на участие в торгах.

В соответствии с ФЗ-94 действия оператора электронной площадки могут быть обжалованы независимо от этапа проведения закупок, организованных путем проведения электронного аукциона и на этапе, когда осуществляется аккредитация на электронной площадке. Предметом обжалования могут быть:

  • протокол рассмотрения поступивших заявок;
  • протокол проведения аукциона в открытой форме;
  • итоговый протокол.

Участник аукциона может обратиться в ФАС:

  • в 10-дневный срок, если предметом обжалования являются процедуры проведения открытого аукциона,
  • в 30-дневный срок, если возникли претензии к проведению процедуры аккредитации на ЭТП.

Если сроки обращения упущены, то обжалование действий либо бездействий оператора возможны только через суд.