ОКВЭД участие в торгах

ОКВЭД для участия в госзакупках: могут ли отклонить заявку, если код не соответствует условиям контракта?

Начиная предпринимательскую работу, любая компания (юрлицо или ИП) выбирает, чем конкретно она будет заниматься. Одного факта принятия решения недостаточно. Компания обязана указать конкретный вид деятельности при регистрации в налоговом органе. Для удобства и стандартизации процесса используется единый классификатор — ОКВЭД.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Что такое ОКВЭД

ОКВЭД — общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Он разработан Министерством экономического развития РФ на базе аналогичной классификации, применяемой Европейским экономическим сообществом.

Благодаря такой структуризации, легко регулируется работа всех хозяйственных субъектов на территории страны. Она упрощает:

  1. Проведение регистрации компаний.
  2. Нормативное регулирование их деятельности.
  3. Контроль за лицензированием конкретных типов работ.
  4. Ведение статистического учёта.

Справочник отражает все возможные виды хозяйственной деятельности с учётом специфики российской экономики. На сегодняшний день действует ОКВЭД-2, вступивший в силу 1 февраля 2014 года (Приказ Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст). Он включает 21 раздел, отражающий все возможные отрасли работы на территории России.

Коды ОКВЭД

Каждому виду деятельности присвоен конкретный код. Максимально он может состоять из 6 цифр, отражающих степень детализации выбранной сферы работы.

Информация, содержащаяся в коде, сгруппирована в форме иерархического списка. Сначала указывается наиболее широкая хозяйственная сфера (класс). Далее она уточняется путём выделения: подкласса, группы, подгруппы и вида.

Например:

  1. Класс 68 — объединяет все виды операций с недвижимым имуществом.
  2. Подкласс 68.3 — операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
  3. Группа 68.31 — деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.
  4. Подгруппа 68.31.1 — предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.
  5. Вид 68.31.11 — предоставление посреднических услуг при купле-продаже жилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.

Что влияет на выбор кодов

При первичной регистрации в налоговом органе предприятие самостоятельно выбирает код ОКВЭД и указывает его в заявлении. Также код заносится в учредительный устав организации. Видов деятельности может быть несколько. Основной — один. Дополнительных можно указывать неограниченное количество.

В качестве главного выбирают код, максимально точно отражающий сферу работ, в которых компания будет задействована. Если планируется оказывать широкий спектр услуг в конкретной отрасли, достаточно ограничиться первыми 4 цифрами кода, не уточняя конкретные виды.

Выбор сфер из разных отраслей классификатора

Не всегда применима точная иерархизация сфер, представленная в классификаторе. Например, компания может выполнять работы, относящиеся к принципиально разным отраслям в соответствии со справочником. Например, для интернет-услуг (создание сайтов и их продвижение) подойдёт сразу несколько кодов:

  • 62.02 — деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий;
  • 73.11 — деятельность рекламных агентств;
  • 82.99 — деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Деятельность, требующая лицензирования

Стоит иметь в виду, что ряд хозяйственных сфер требует обязательного получения лицензии. Указывая большое количество кодов в заявлении, нужно внимательно следить за тем, чтобы один из них не попал под это требование. В противном случае, в постановке на учёт будет отказано.

Сферы работ, недоступные ИП

Некоторые виды деятельности не разрешено вести индивидуальным предпринимателям. Если работа выполняется от имени физического лица (ИП), указание такого типа кодов приведёт к отказу в регистрации.

Ограничение некоторых видов деятельности величиной уставного капитала

Часто сумма капитала указывается в учредительных документах чисто формально. При этом ряд отраслей требует существенных вложений учредителей.

При указании в Уставе минимального размера капитала (10 000 рублей по п. 2 ст. 66.2 ГК РФ) заявитель рискует получить отказ, выбрав некоторые коды ОКВЭД.

Влияние на сумму налоговых отчислений

Ставки налогов дифференцируются в зависимости от вида деятельности. Высчитывая, какую конкретно пошлину должно заплатить предприятие, ФНС будет исходить из кода ОКВЭД. При этом некоторые сферы облагаются повышенными ставками.

Какие коды ОКВЭД нужны для участия в госзакупках

В классификаторе ОКВЭД не предусмотрено отдельного кода, указывающего на такой вид деятельности, как «участие в госзакупках». Компания, которая планирует участвовать в тендере, должна ориентироваться на конкретную сферу деятельности, в рамках которой проводится конкурс. Например, это может быть как поставка офисной мебели, так и строительные услуги. В обоих случаях будут использоваться разные коды.

Каждый заказчик, открывающий тендер, обязан разместить в Единой информационной системе план закупок (ч. 2 ст. 4 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Один из его пунктов включает код закупки, соответствующий ОКВЭД. На него должно опираться предприятие, участвующее в тендере.

Могут ли отклонить заявку участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД

Организатор закупки не может отказать участнику только из-за того, что его код ОКВЭД не соответствует заявленному в документации конкурса. Законом предусмотрен конкретный перечень причин для отклонения конкурсной заявки (ч. 6 ст. 69 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…»). Несоответствие кодов ОКВЭД в этом списке отсутствует.

Отклонение заявки на таком основании является нарушением нормативных актов: юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ).

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Участие в торгах без соответствующего кода ОКВЭД

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Уже давно не публиковал на сайте ничего нового и полезного, но сегодня решил исправиться. В этой статье речь пойдет об участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД. Написать эту статью меня сподвигнули неоднократные вопросы по данной теме от посетителей сайта и моих подписчиков.

Информации по данной теме в интернете более чем достаточно, и она неоднократно обсуждалась на различных тематических форумах. Но информация эта разбросана клочками, поэтому для Вашего удобства я решил собрать её воедино и по возможности структурировать.

Если теоретическая информация по ОКВЭД Вам не нужна, то пролистайте статью до пункта с названием «Правомерно ли отклонение заявки участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД?» и ознакомьтесь только с итоговыми выкладками по данному вопросу. Новичкам же я рекомендую изучить статью полностью. И так, поехали…

Немного теории…

Каждый бизнес-субъект имеет регистрационный, налоговый номер, получает статистические коды, а также фиксирует в форме цифровых обозначений виды деятельности, которыми занимается. Если какой-либо другой номер присваивается регистрирующим органом, то коды ОКВЭД организатор бизнеса должен определить для себя самостоятельно.

ОКВЭД – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Российский справочник ОКВЭД сформирован Министерством экономического развития Российской Федерации на основе классификации видов деятельности, принятой в Европейском экономическом сообществе, и согласуется с ней в части их кодировки.

Унификация кодировок заключается в том, что первые 4 знака отечественного кода соответствуют цифровому обозначению аналогичной позиции в международном справочнике, а далее идет детализация видов деятельности, исходя из особенностей российской экономики.

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух — шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде:

XX класс

XX.X подкласс

XX.XX группа

XX.XX.X подгруппа

XX.XX.XX вид

ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:

  1. классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
  2. определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;
  3. разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
  4. осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;
  5. подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
  6. кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;
  7. обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Как же правильно выбрать ОКВЭД и на что он влияет?

При открытии фирмы учредитель (или ИП) самостоятельно определяет вид деятельности, которым он будет заниматься и относит его к тем или иным классификаторам ОКВЭД. Таких видов деятельности у организации может быть несколько: один основной и остальные дополнительные (в неограниченном количестве).

Перечень данных названий и кодов вносится в устав фирмы и заявление на госрегистрацию. Не имеет смысла сразу же писать огромное количество кодов, ведь в процессе работы их можно добавлять или убирать.

Что же влияет на выбор кодов?

  1. На основании выбранного вида деятельности органы госстатистики закрепляют номер классификаторов предприятий (ОКПО) и таким образом определяют отраслевую принадлежность фирмы;
  2. Некоторые виды деятельности относятся к запрещенным для осуществления коммерческими организациями или разрешены, но с ограничениями;
  3. Отдельные типы производств (услуг) требуют лицензирования и прочих государственных разрешений;
  4. Существуют виды деятельности, недоступные для ИП;
  5. Выбранная сфера деятельности может требовать определенной величины уставного капитала;
  6. Коды ОКВЭД напрямую влияют на величину налоговых и внебюджетных отчислений компании: некоторые сферы (например: атомная энергетика) предполагают наличие повышенных ставок в ФСС и ИФНС.

Из вышесказанного следует, что очень важно серьезно относится к выбранным видам деятельности, дабы не понести дополнительные расходы и бюрократические метания.

Важно понимать, что выбор ОКВЭДов не является окончательным и бесповоротным. Коды можно менять, добавлять, убирать. Для этого нужно всего лишь обновить редакцию Устава (для ООО) на основании решения участников и подать заявление в налоговые органы по установленной форме (№Р14001) на внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Данная процедура во многом похожа на регистрацию предприятия, за исключением отсутствия госпошлины.

Ниже представлен перечень необходимых документов для внесения изменения в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

— общегражданский паспорт и его копия для заявителя;

— выписка из государственного реестра (не старше 1 месяца) в оригинале;

— свидетельства о присвоении налогового и регистрационного номеров;

— уставные документы, включая новую редакцию Устава;

— решение об изменении видов деятельности;

— заявление на перерегистрацию с приложением перечня новых кодов по ОКВЭД.

С оформленными документами на руках необходимо подать заявление в Росстат и получить письмо о присвоении новых кодов ОКВЭД.

Информационное письмо о постановке на учёт в статистическом регистре органов Госстата (коды статистики) является одним из обязательных документов для открытия расчётного счёта в банках, может понадобиться для предъявления на таможне, при получении лицензий, участии в тендерах. На основании этого письма ФСС рассчитывает тарифную ставку страхования работников от травматизма и профзаболеваний. Могут запросить его и аудиторы при проверке.

Уведомить налоговые органы о том, что изменился перечень услуг или характер производства, нужно в трёхдневный срок. А вообще организациям рекомендуется пересматривать и подтверждать свои виды деятельности ежегодно, в первом квартале.

Необходимо так же заметить, что если организация выполняет оказание услуг или работ в несоответствии с зарегистрированными кодами ОКВЭД, она попадает под 171 статью УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Ну а теперь самое интересное…

Правомерно ли отклонение заявки участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД?

На самом деле взгляды специалистов на этот счет, как всегда расходятся. Но большинство все же сходится во мнении, что такое отклонение заявки не правомерно. Я также придерживаюсь этой точки зрения. Однако, во избежание спорных ситуаций с Заказчиками, я обычно рекомендую своим клиентам дополнить список ОКВЭДов необходимыми кодами, если они решат на постоянной основе участвовать в закупках определенной тематики.

Давайте с Вами рассмотрим, чем же руководствуется большинство наших коллег по цеху.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

При этом в силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в частности сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24.05.2006 г. № Ф04-850/2006(22654-А27-34) разъяснил, что коды ОКВЭД предназначены для целей государственной статистики. Таким образом, коды ОКВЭД предназначены исключительно для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них и его указание в учредительных документах и (или) ЕГРЮЛ не ограничивает право коммерческих организаций осуществлять соответствующий вид деятельности.

ФНС России в Письме от 26.09.2005 № ВЕ-6-09/795@ разъяснила, что законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности) в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что организация должна самостоятельно определять коды осуществляемых видов экономической деятельности на основании ОКВЭД и отсутствие в ЕГРЮЛ сведений об определенных кодах ОКВЭД, которые соответствуют осуществляемой организацией деятельности, не является запретом на ее осуществление (см. также Постановление ФАС Поволжского округа от 02.09.2004 № А72-5150/04-8/484).

Выводы:

Как видно из приведенных положений Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и право на осуществление того или иного вида экономической деятельности, не требующего лицензирования, не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у организации соответствующего кода ОКВЭД, внесенного в установленном порядке в ЕГРЮЛ.

Таким образом, отсутствие у лица соответствующего кода ОКВЭД, внесенного в установленном порядке в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), не является основанием для отказа лицу в допуске к участию в торгах, следовательно, отказ в допуске к участию в торгах неправомерен.

Вот, собственно говоря, и все о чем я хотел Вам сегодня рассказать.

P.S.: Обратите также внимание вот на какой момент. В уставе многих организаций, как правило, после перечисления всех видов деятельности присутствует такая формулировка — «Иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством».

Какой ОКВЭД можно использовать для оказания услуг по подготовке документов для тендеров и закупок?

Здравствуйте, Ринат

Так как специального кода для таких видов деятельности нет, то в качестве альтернативы Вам подойдут: Вам подойдут следующие коды :

«ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»:

82.19Деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса
Эта группировка включает:
— копирование, подготовку документов и прочую специализированную вспомогательную деятельность по поддержке функционирования организации
Включаемая в нее деятельность по копированию и печатанию документов носит краткосрочный характер
Эта группировка включает:
— подготовку документов;
— редактирование или корректирование документов;
— печатание и обработку текстов;
— секретарские услуги;
— переписывание документов и другие секретарские услуги;
— написание писем и резюме;
— услуги аренды почтовых ящиков и других почтовых и посылочных услуг, например по предварительной сортировке, написанию адресов и т.п.;
— фотокопирование;
— изготовление дубликатов;
— ксерокопирование;
— прочие услуги копирования документов (без услуг печати, например офсетной печати, быстрой печати, цифровой печати, услуг предпечатной подготовки)
Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки
Эта группировка включает:
— деятельность в области стенографирования и расшифровки записанных материалов, например стенографирование судебных заседаний, услуги общественной стенографии;
— наложение субтитров на телепередачи в прямом эфире, репортажи о встречах и конференциях;
— услуги по нанесению кодов адресов;
— услуги печатания штрихового кода;
— услуги организации сбора платежей за вознаграждение или на договорной основе;
— услуги восстановления права собственности;
— деятельность по обеспечению функционирования монетного счетчика времени автостоянки;
— деятельность независимых аукционистов;
— организацию программ привлечения покупателей;
— прочую вспомогательную деятельность, не включенную в другие группировки С уважением,
Николай Хабиров