Некоммерч организации

Содержание

Благотворительные организации – это юридические лица, статутные документы которых обозначают соответствующую деятельность в одной или нескольких областях (защита здоровья, прав человека, опека, социальная помощь и т.д.) в качестве основной цели функционирования.

Что делают благотворительные организации?

Благотворительная организация – это определение подразумевает перечень функций, для которых она создана. Могут быть различные виды благотворительности – передача денег, предоставление услуг и выполнение работ в пользу бенефициаров, публичный сбор финансов, проведение тематических мероприятий. Также возможна безвозмездная передача прибыли от распоряжения имуществом, выполнение завещаний в пользу отдельных категорий бенефициаров, а также многое другое.

Все эти задачи объединяет одно – помощь нуждающимся без получения за это выгоды, а также проведения мероприятий для данной цели.

Чем благотворительный фонд отличается от благотворительной организации?

Ответом на этот вопрос станет обращение к актуальному законодательству. Согласно ему, организации, основной целью функционирования которых является благотворительность, могут быть созданы как:

  • Благотворительные фонды. Это юридическое формирование, что действует на основе статута, имеет участников и контролируется ими. Участники не имеют обязательств передавать личные финансы и имущество для выполнения запланированных задач. Фонд может иметь как одного, так и нескольких учредителей;
  • Общество. Его учредителями могут быть не менее двух граждан;
  • Учреждение. В этом случае один или несколько учредителей передают свои личные активы для решения актуальных задач, могут привлекаться и другие источники финансирования.

Благотворительные фонды и организации – это юридические лица, что отличаются незначительными деталями, ведь фонд является одним из видов БО.

Чем общественная организация отличается от благотворительного фонда?

У людей, которые впервые столкнулись с определением данных понятий, может появиться вопрос, чем благотворительный фонд отличается от общественной организации.

ОО – это объединение граждан для защиты своих прав, и уже в этом определении выявляется основное отличие. Разнятся Статуты данных формирований, на которых основаны главные аспекты деятельности. Это определяет один из важных нюансов, чем отличается общественная организация от благотворительного фонда: на практике ОО не может систематически получать платежи, которые имеют наименование «благотворительный взнос». Если же физическое или юридическое лицо изъявит желание перевести финансовый взнос на счет ОО, такой платеж будет облагаться налогами.

Статус неприбыльности для ОО и БФ также существенно разнится, и это указано в нормативных документах (нормативах ДПАУ).

Поэтому не может быть единого ответа, что лучше благотворительный фонд или общественная организация: все зависит от целей, которые ставит перед собой физическое лицо. Их нужно определить заранее, до начала этапа регистрации.

Благотворительный фонд – это коммерческая или некоммерческая организация?

Безусловно, благотворительный фонд – это некоммерческая организация: учредители и участники, а также их родственники, не могут получать любой вид прибыли, распределять финансы фонда между его работниками. Это предусмотрено законодательно, и нарушение данной нормы повлечет юридическую ответственность, вид которой будет определен характером нарушения.

При этом, благотворительный фонд – это юр. лицо, что может вести хозяйственную деятельность: частично выполнять функции, которые связаны с обменом материальными или нематериальными благами. При этом важно не потерять статус неприбыльности: этот нюанс деятельности может обеспечить лишь помощь опытного юриста.

Получение финансовых, материальных и других дивидендов участниками и учредителями также запрещено.

На что благотворительный фонд может тратить деньги?

Благотворительный фонд – это юридическое лицо со статусом неприбыльного, но данный факт не освобождает его от отчетности. Поэтому любая трата средств должна иметь юридическое обоснование, быть подтверждена документально. Это важно для прозрачности деятельности: кроме юридического аспекта, целесообразная трата средств, полученных из пожертвований, и строгая отчетность формирует доверие к фонду общества и отдельных граждан.

То, на что благотворительный фонд может тратить деньги, указано в Статуте БФ, его функциях. Эта информация основана на статье 4 Закона Украины №5073-VI.

Сотрудничество с ЮК «ENTIRE»

Если нужно подробнее узнать, «благотворительная организация: что это такое», можно обратиться за бесплатной предварительной консультацией юристов нашей компании. Во время беседы удобно уточнить, что такое благотворительный фонд и как его зарегистрировать, а также избежать возможных проблем с органами государственного контроля. В случае сомнений, что лучше: фонд или общественная организация, сотрудники помогут найти лучшее решение в каждой индивидуальной ситуации.

Консультация дает возможность определить последующие действия, а также договориться о дальнейшем сотрудничестве с ЮК «ENTIRE»: многолетний опыт работы и доступная стоимость услуг позволят получить своевременную и квалифицированную юридическую поддержку при регистрации, обеспечить правовое сопровождение деятельности юридического лица.

Основнымпризнаком некоммерческой организациив соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является отсутствиеу нее целей извлечения и распределенияприбыли. По Гражданскому Кодексунекоммерческие организации могутосуществлять предпринимательскуюдеятельность лишь постольку, посколькуэто служит достижению целей, ради которыхони созданы, и соответствующую этимцелям. В Законе «О некоммерческихорганизациях» этот принцип был уточнен.Закон содержит положение, чтопредпринимательской деятельностью,служащей достижению целей, ради которыхсоздана некоммерческая организация, исоответствующей этим целям, признаетсяприносящее прибыль производство товарови услуг, отвечающих целям созданияорганизации. К разрешенной предпринимательскойдеятельности отнесено также приобретениеи реализация долей, паев, ценных бумаг,имущественных и неимущественных прав,участие в хозяйственных обществах, еслидоходы от них используются в порядке,не противоречащем требованиям данногозакона (требованиям, предъявляемым кобщему порядку управления и хозяйствованиянекоммерческих организаций).

Рассмотримвопросы о целях некоммерческихорганизаций, как они решаются в некоторыхдругих законодательных актах.

КонституцияРоссийской Федерации. Согласно ст. 13запрещается создание и деятельностьобщественных объединений, цели илидействия которых направлены нанасильственное изменение основконституционного строя и нарушениецелостности Российской Федерации,подрыв безопасности государства,создание вооруженных формирований,разжигание социальной, расовой,национальной и религиозной розни.

ФедеральныйЗакон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об ОбщественныхОбъединениях» отмечает, что общественныеобъединения могут создаваться «длязащиты общих интересов и достиженияобщих целей» их членов, а также длясодействия реализации прав и законныхинтересов граждан (ст. 3). Цели общественногообъединения подлежат закреплению вуставе (ст. 5).

Федеральныйзакон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях»устанавливает, что некоммерческиеорганизации могут создаваться длядостижения социальных, благотворительных,культурных, образовательных, научныхи управленческих целей, в целях охраныздоровья граждан, развития физическойкультуры и спорта, удовлетворениядуховных и иных нематериальныхпотребностей граждан, защиты прав,законных интересов граждан и организаций,разрешения споров и конфликтов, оказанияюридической помощи, а также в иных целях,направленных на достижение общественныхблаг (ст. 2).

Федеральныйзакон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «Облаготворительной деятельности иблаготворительных организациях»определяет, что благотворительнаядеятельность осуществляется в целях:

— социальной поддержки и защиты граждан,включая улучшение материальногоположения малообеспеченных, социальнуюреабилитацию безработных, инвалидов ииных лиц, которые в силу своих физическихили интеллектуальных особенностей,иных обстоятельств не способнысамостоятельно реализовать свои праваи законные интересы;

— подготовки населения к преодолениюпоследствий стихийных бедствий,экологических, промышленных или иныхкатастроф, к предотвращению несчастныхслучаев;

— оказания помощи пострадавшим в результатестихийных бедствий, экологических,промышленных или иных катастроф,социальных, национальных, религиозныхконфликтов, жертвам репрессий, беженцами вынужденным переселенцам;

— содействия укреплению мира, дружбы исогласия между народами, предотвращениюсоциальных, национальных, религиозныхконфликтов;

— содействия укреплению престижа и ролисемьи в обществе;

— содействия защите материнства, детстваи отцовства;

— содействия деятельности в сфереобразования, науки, культуры, искусства,просвещения, духовному развитию личности;

— содействия деятельности в сферепрофилактики и охраны здоровья граждан,а также пропаганды здорового образажизни, улучшения морально-психологическогосостояния граждан;

— содействия деятельности в сферефизической культуры и массового спорта;

— охраны окружающей природной среды изащиты животных;

— охраны и должного содержания зданий,объектов и территорий, имеющихисторическое, культовое, культурноеили природоохранное значение, и местзахоронения (ст. 2).

Законне признает в качестве благотворительныхцелей использование денежных и другихматериальных средств, оказание помощив иных формах коммерческим организациям,а также поддержку политических партий,движений, групп и кампаний (ст. 2).

ПоФедеральному закону от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности»,профсоюзы могут создаваться исключительнов целях представительства и защитысоциально-трудовых прав и интересовграждан (ст. 2).

Согласнофедеральному закону «О политическихпартиях» от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ,основными целями политической партииявляются:

— формирование общественного мнения;

— политическое образование и воспитаниеграждан;

— выражение мнений граждан по любымвопросам общественной жизни, доведениеэтих мнений до сведения широкойобщественности и органов государственнойвласти;

— выдвижение кандидатов на выборах взаконодательные (представительные)органы государственной власти ипредставительные органы местногосамоуправления, участие в выборах вуказанные органы и в их работе.

Федеральныйзакон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «Освободе совести и о религиозныхобъединениях» определяет цельюрелигиозного объединения совместноеисповедание и распространение веры.

Раньше я считала, что НКО — это «просители денег», а сегодня понимаю, что в первую очередь, это помощники для малого бизнеса: они помогают повысить узнаваемость, разобраться с бухгалтерскими вопросами, привести клиентов и помочь материально.

Я открыла школу дрессировки собак с минимальными вложениями в том числе благодаря помощи НКО. Рассказываю, как вписать социальную составляющую в свой бизнес и получить привилегии от некоммерческих организаций.

Что такое НКО

Некоммерческие организации (НКО) – это благотворительные фонды, молодежные ассоциации, зоозащитные общества, профсоюзы, образовательные и культурные центры и другие организации, которые работают на благо общества и не ставят своей целью получение прибыли. Существуют НКО, в зависимости от формы и вида деятельности, за счет государственного бюджета, пожертвований, членских взносов и грантов. Например, выиграв грант, некоммерческая организация получает деньги на выполнение социального проекта и может помогать условно бесплатно. То есть ее услуги оплачивает не конечный потребитель, а государство или организация, выдавшая грант.

Всего есть более 10 видов НКО. Из них нас интересуют 2: государственные бюджетные учреждения и так называемые СО НКО – социально ориентированные некоммерческие организации.

  • СО НКО создаются для помощи разным категориям граждан и для решения социальных проблем. В их числе ресурсные центры, молодежные организации и центры поддержки предпринимательства. Они нужны нам как источник ресурсов.
  • Бюджетные и государственные учреждения – часто источник целевой аудитории.

Как стать социальным предпринимателем: алгоритм разработки проекта

Предпринимателю куда легче продвигать себя, если он занимается социальной деятельностью. При этом проект должен органично вписываться в основную миссию бизнеса и в идеале быть направленным на ту же целевую аудиторию. Создавая школу дрессировки, я параллельно выстроила и алгоритм проекта.

Этап 1. Ищем ресурс – чем я могу помочь

Моя основная деятельность – школа дрессировки. Я учу школьников взаимодействовать с собакой. Таких курсов в городе пока нет, и я хочу развить направление, чтобы наши дети не боялись питомцев и могли нести за них ответственность.

Изюминка проекта в том, что учиться на курсах может любой ребенок, даже если у него нет собаки. Напарники для ребят – мои обученные животные.

Чтобы понять, какой деятельностью я могла бы заниматься в рамках соцпроекта, я создала вот такую таблицу:

Всего получилось 8 пунктов. Теперь надо выбрать 1 и преобразовать его в социальный проект

  • У меня есть теоретические знания и практический опыт, поэтому я могу помочь с дрессировкой бесплатно. Например, малоимущим или другим социально незащищенным категориям граждан.
  • Могу делать представления со своей обученной собакой, что уже ближе к делу.
  • Могу делиться знаниями о собаках и дрессировке.
  • Могу давать прямые консультации владельцам.
  • Могу сотрудничать с зоозащитными обществами в качестве волонтера и параллельно прокачивать экспертность.

Этап 2. Ищем «благополучателей»

Моя целевая аудитория – молодежь от 7 до 16 лет из моего города. Места, где собираются группы молодежи, – это школы, колледжи, молодежные центры и волонтерские сообщества. Для детей я придумала организовать «Добрые уроки», которые будут… Вуаля! Вот и миссия проекта – «популяризовать культуру взаимодействия с собакой и способствовать правильному обращению с животными». Звучит очень солидно, а по факту я рассказываю детям, как правильно подойти к собаке, в каких случаях можно погладить чужого питомца, какие сигналы подают нам животные.

Наибольшая плотность аудитории в городских школах – именно там я продвигалась офлайн. Чтобы организовать мероприятия, я проделала большую работу.

  • Собрала базу школ города. Учитывая «современность» сайтов бюджетных учреждений и отсутствие единого актуального каталога, мне приходилось вручную открывать каждый сайт, отыскивать там раздел с контактами, копировать номера телефонов и e-mail директоров к себе в файл. В итоге у меня получилась вот такая база для рассылки – всего 37 школ.

Я специально заполняла графы «Кому» и «Обращение» отдельно, чтобы потом использовать базу для автоматической подстановки данных в шаблон письма

  • Написала планы 4 занятий на выбор. Все занятия о собаках, но тематики разные — составлены с учетом возраста аудитории. От подвигов хвостатых в Великую Отечественную войну до собачьих рекордов из Книги Гиннеса.
  • Составила шаблон письма в Word. Конечно, на фирменном бланке организации, который разработала сама. Да, официальные письма у работников бюджетных учреждений до сих пор в чести. Кстати, здесь очень выручила скрупулезная проработка базы школ и автоподстановка наименований, ФИО и обращений. Готовые письма я перевела в PDF для большей солидности.

Красным подчеркнуты слова для автозамены в рассылке. Представьте, каково было бы вписывать каждое имя вручную

  • Напечатала раздаточный материал. «Чтобы тебя запомнили на мероприятии, гости должны что-то с собой унести, пусть маленькое, но прикольное и с твоей символикой», – сказал мне как-то мудрый наставник на одном из обучений. Я запомнила и сделала для школьников значки на липучках, которые обошлись всего в 200 р. Просто размножила логотип и в цвете распечатала его на плотной бумаге – на одном листе уместились 135 значков. Каждый значок я вырезала и с обратной стороны приклеила квадратик двухстороннего скотча. Казалось бы, так просто, но дети с удовольствием клеили их на пеналы и смартфоны.
  • Сделала рассылку и обзвонила всех, чтобы узнать, пришло ли письмо. 3 часа ушло на обзвон. Если школы соглашались провести мероприятие, я записывала в базу результат – для каких классов проведен урок, кто понравился, о чем удалось договориться.

Отклик на обучение дрессировке среди школьников был хорошим – примерно 60 % учеников приходили из офлайна, но мне нужна была узнаваемость, в том числе среди взрослых – родителей. Тогда я пошла «в народ» и стала вписываться во все молодежные мероприятия городского и районного масштаба. Бесплатно, разумеется.

Самыми запоминающимися стали акция «Благотворительный животный бум» с фотосессией от молодежного центра и площадка на Дне района, организованном местной администрацией. С 1-ой я унесла пачку крутых фотографий для последующей рекламы, а 2-ая добавила известности – все же мероприятие с участием первых лиц города и района.

Глава района сделал пост во «ВКонтакте» с нашим упоминанием – приятно

Где искать городские мероприятия:

  • на сайтах городской и районной администраций;
  • на сайтах и в группах молодежных центров – у нас в городе таких 2, и у них хорошая социальная активность;
  • в группах зоозащитных организаций;
  • в городских сообществах, где иногда мелькают интересные анонсы.

Обнаружив что-то подходящее, я просто звонила и предлагала сотрудничество. Иногда организаторы настаивали на платном участии, тогда я отказывалась. Чаще договаривались на бартерное взаимодействие: от меня – участие с собакой и представлением, от организатора – фото и информационное сопровождение.

Постепенно о моей деятельности появились публикации в местных газетах и на интернет-ресурсах и даже пара телевизионных сюжетов.

Скриншот одного из сюжетов, где я рассказываю о проекте журналистам от Администрации города

Этап 3. Ищем выгоду

Не всех благополучателей надо одаривать. Достаточно выбрать именно те группы, которые могут стать потенциальными клиентами, и наращивать узнаваемость среди них.

Когда первые мероприятия проведены, я как создатель социального проекта могу обратиться в некоммерческую организацию – ресурсный центр. Такие есть в большинстве регионов. Могу пойти в центр поддержки предпринимательства. Могу сотрудничать с администрацией города: делать совместные мероприятия, проходить обучение, участвовать в конференциях либо выступать в качестве спикера.

Теперь я социальный предприниматель.

Так проходило мое первое занятие со школьниками

Зачем предпринимателю социальная деятельность: бонусы от некоммерческого сектора

Давайте, наконец, перейдем к плюшкам. Зачем так заморачиваться, проекты какие-то социальные придумывать, когда можно просто самому открыть дело и зарабатывать?

Чтобы «заварить» бизнес, нужны деньги. Мало у кого получается открыть свое дело без начального капитала. А еще начинающий предприниматель редко подкован в юридических и финансовых вопросах. И помещение для работы нужно, и продвижение не помешало бы, а сотрудников нет. У меня было именно так.

Я категорически не хотела привлекать инвесторов, потому как инвестор – это зависимость и необходимость делить прибыль, а я планировала все заработанное вкладывать обратно в проект.

Обратившись в некоммерческую организацию, я рассказала, что делаю социальный проект по работе с собаками, и мне нужна помощь.

Сначала я получила возможность участвовать в мероприятиях. Отправной точкой моей социальной деятельности стал фестиваль городского масштаба, на котором у нас в течение 3 дней была своя площадка и аудитория. Дети приходили, участвовали в викторинах и общались с собаками, а взрослые как бы невзначай получали от меня визитки с предложением услуг школы.

Прямо на фестивале моей деятельностью заинтересовались СМИ – социальные мероприятия часто становятся предметом безвозмездного интереса журналистов. Уже через пару недель местная газета выпустила статью о моем проекте.

Более близкое знакомство с СО НКО тоже принесло свои плоды. Я получила возможность работать в коворкинг-центре и обращаться за консультациями к специалистам по бухгалтерскому учету и юриспруденции. Бесплатно, что важно.

Так выглядит некоммерческий коворкинг-центр – помещение, которое стало моим первым рабочим местом

Позже мне бесплатно предоставили помещение для первого занятия школы дрессировки, а затем дали кабинет на условиях льготной аренды.

Такую помощь оказывают некоммерческие организации социальным предпринимателям и инициативным группам:

  • Информация. Каналы распространения информации в некоммерческом секторе более узкие, но аудитория более вовлеченная, сопереживающая. Сообщества можно использовать в качестве рекламных площадок, если реализовать совместный проект, например.
  • Консультации. Юридические, финансовые консультации, помощь с бухгалтерской документацией и отчетами для «грантодателей», если требуется. Вас вряд ли возьмут на сопровождение бесплатно, но легко подскажут, например, как правильно заполнить декларацию, куда ее сдавать.
  • Помещения для работы. У СО НКО, предлагающих помощь, часто есть собственные помещения. Они могут предложить поработать в коворкинге или сдать кабинет значительно дешевле.

Некоммерческой организации может понадобиться подтверждение того, что вы делаете социальный проект. Стандартного набора документов нет. Все зависит от того, какая отчетность ведется внутри НКО. У вас могут запросить:

  • Контактные данные (ФИО, телефон, паспорт).
  • Информацию о реализуемом проекте (миссия, целевая аудитория, список проведенных и планируемых мероприятий). Можно подготовить краткую справку на один лист А4.
  • Благодарственные письма, дипломы, сертификаты участника, подтверждающие вашу деятельность. Советую думать о них заранее и по итогам каждого мероприятия просить такое письмо у благополучателей.

Посещая любые мероприятия, я собирала сертификаты, и здесь лишь малая их часть

Для сотрудничества с некоммерческой организацией обычно не требуется регистрация юридического лица. Вы можете действовать как инициативная группа. Так как требование о юридическом статусе партнеров устанавливают сами НКО, этот момент лучше уточнить при первом контакте.

Где найти НКО, которые станут партнерами и помощниками

Где найти эти СО НКО, которые должны стать источником ресурсов? Погуглить «Ресурсный центр N-й области» удается через раз – поисковик просто не знает таких в части регионов.

Да, загвоздка. Некоммерческий сектор можно сравнить с муравейником, где полно муравьишек-организаций, куча входов-выходов, и постороннему наблюдателю абсолютно ничего непонятно, хотя система организована довольно четко.

Есть один метод поиска СО НКО. Он не для слабаков, предупреждаю сразу, но зато работает. Дело в том, что частично деятельность СО НКО финансируется на гранты, выигранные в различных конкурсах. Довольно известен и прозрачен конкурс фонда Президентских грантов – на сайте организации есть информация о победителях за все годы.

Итак, чтобы найти ресурсный центр в своем регионе, нам достаточно пройти в раздел «Проекты» и выставить фильтры:

  • «Победитель конкурса» – ставим галочку;
  • «Регион» – выбираем свой;
  • «Грантовое направление» – развитие институтов гражданского общества;
  • «Конкурс» – все конкурсы.

Так мы отфильтровываем организации, которые занимаются ресурсной поддержкой и получили на это деньги, а значит, могут оказать бесплатную помощь. Теперь бегло проглядываем список в поисках слов «ресурсный центр», «инфраструктура для НКО», «акселератор социальных проектов» и других по теме нашей деятельности.

В моем случае нашелся ресурсный центр «Дом НКО»

Открываем понравившийся проект и копируем название организации, которая его реализует. У меня это некоммерческая организация «Фонд поддержки гражданских инициатив».

Вставляем название в поисковик и получаем как минимум телефон организации, а если повезет, то ссылку на социальные сети и даже сайт. Кстати, отсутствие сайта у ресурсного центра пусть вас не смущает – в некоммерческом секторе освоение интернет-пространства идет в несколько раз медленнее, чем в бизнесе.

Мне повезло – на сайте ресурсного центра все проекты прописаны, но не хватает информации о том, как получить услуги

Даже если сайт у организации есть, разобраться в предоставляемых услугах может быть сложно. Исходя из своего опыта, я рекомендую звонить и спрашивать, какие виды помощи может оказать СО НКО и в каких объемах.

Еще одна классная некоммерческая организация – «Опора России». Ее задача – помогать бизнесменам в правовом поле и стимулировать предпринимательскую активность. Мне повезло: в нашем регионе очень сильное региональное отделение. Они регулярно проводят обучения и встречи предпринимателей. Я консультировалась у них по вопросам госзакупок, и координатор направления показала мне всю процедуру регистрации от получения цифровой подписи до подачи заявки. Мы провозились больше полутора часов, но я ушла, абсолютно четко понимая, как попасть в госзакупки.

Найти региональное отделение в своем городе можно, открыв сайт организации и перейдя на вкладку «Регионы».

Выгодное отличие специалистов НКО в том, что они действительно открыты и с готовностью помогают даже бесплатно.

Так, стоп… А деньги будут?

Спокойно. Есть в некоммерческом секторе и «живые» деньги для бизнеса.

  • Региональные программы поддержки бизнеса. Важно найти департамент, курирующий их выполнение. У нас это Департамент внутренней политики. Программа поддержки бизнеса называется «Ты – предприниматель». Участвуя в ней, я впервые составила подробный бизнес-план, включавший маркетинговую составляющую, получила советы по регистрации бизнеса и продвижению в соцсетях, а бонусом выиграла грант в 60 тыс. р. на реализацию проекта.

Заключительная речь после защиты проекта и победы в конкурсе

  • Гранты для физлиц. Например, если вам 18–30 лет, вы можете участвовать в конкурсах молодежных проектов от Федерального агентства по делам молодежи. Средний размер материальной поддержки – около 200 тыс. р., а максимальный – 2,5 млн р. Чтобы выиграть грант, важно тщательно обосновать смету проекта – просто так денег никто не даст, а также подтвердить свою экспертность письмами поддержки и благодарностями от коллег и благополучателей.

Отслеживать информацию о конкурсах удобнее всего на сайте VseKonkursy. Там, конечно, ворох детских, литературных и прочих творческих конкурсов, но, если открыть раздел «Гранты», увидим то, что надо.

Все перечисленное выше – безвозвратные средства. После того, как вы их потратите, «грантодателю» потребуется только отчет о расходах согласно смете проекта.

Существуют еще беспроцентные займы для социальных предпринимателей. Например, займ на конкурсной основе от фонда «Наше будущее». Он возвратный, но и суммы предоставляются значительно большие – до 40 млн р. действующему бизнесу.

Подводя итоги: сколько можно сэкономить, сотрудничая с НКО

И самое интересное – на десерт. Я подсчитала, сколько денег мне удалось сэкономить при становлении бизнеса благодаря НКО. Расчет сделан за первые 4 месяца существования школы дрессировки исходя из средних по городу цен на аналогичные услуги. Результаты впечатляют – смотрите таблицу ниже.

Сэкономила почти 115 тыс. р. Неплохая цифра, я думаю

За время работы школы дрессировки мы поучаствовали в 11 мероприятиях, сами провели 17 открытых уроков для школьников города, о проекте выпущено более 15 публикаций. На платном курсе отучились 5 потоков по 6–12 учеников. Были организованы двухнедельные летние кинологические сборы для школьников и серия тренингов для владельцев собак. Все это я смогла сделать благодаря помощи нескольких НКО, за что им очень благодарна. Конечно, они не помогли открыть дело буквально, но очень этому поспособствовали.

В глобальном смысле

И напоследок, хочется сделать лирическое отступление о том, почему некоммерческие организации полезны не только начинающим предпринимателям, но и бизнесу в принципе. Для начала мнение эксперта.

Некоммерческие организации более профессиональны в сфере благотворительности и оказания социальных услуг. Вот, скажем, если бизнесмену приходит заявка с просьбой о помощи больному ребенку, как он проверит ее подлинность? Только обратившись в НКО.

Или взять всеми любимую помощь детским домам. Первое, что приходит в голову предпринимателю, не связанному с темой социального сиротства, – купить дорогую игрушку или планшет. Любой специалист, работающий с сиротами, ответит, что эти вещи детям не нужны. Подросток скорее продаст планшет, а у малыша игрушку могут легко отобрать более проворные ребята. Гораздо эффективнее потратить те же деньги на адаптацию ребят из детдома в социальной среде – занятия с педагогами или специальные курсы.

Благодаря высокой степени вовлеченности и доверия аудитории, сообщества НКО в соцсетях могут стать отличными рекламными площадками для бизнеса. Правда, за деньги туда вряд ли пустят, но кто мешает организовать совместную благотворительную акцию? 😉

Уже сейчас компании создают эффективные коллаборации с благотворительными фондами и общественными деятелями. Взять хотя бы «ВкусВилл» и проект Re:Book, «Лукойл» и фонд «Наше будущее» с их акцией «Больше, чем покупка» или проект #МыВместе, в котором объединились десятки общественных организаций и бизнесменов.

Малые предприниматели не отстают – только в нашем городе есть 5 примеров успешного длительного сотрудничества НКО и бизнеса. Пути взаимодействия пока не проторены, но они существуют и выгодны для обеих сторон.

За сотрудничеством между бизнесом и НКО будущее, как бы пафосно ни звучал этот заключительный пассаж.

Нецелевое использование полученных средств в НКО

10 вещей, которые нельзя делать в некоммерческих организациях.

Сразу напишу, что статья является экспертной, составной, со сложной структурой. Если почувствовали, что плывете, оставьте закладку и обязательно начните перечитывать позже. Это именно тот случай, когда понимание приходит после третьего прочтения. Если понимание не появляется, а проблема или вопрос стоит, смело звоните. Это как раз те проблемы, которые легко не допустить, но очень сложно потом исправить. Особенно если налоговая или Минюст уже пришли.

Целевое использование полученных средств можно определить опираясь на устав некоммерческой организации, в котором четко прописаны её цели и задачи, а также на основании законов, контролирующих направления деятельности некоммерческой организации.

Главная проблема в том, что красной линии, где заканчивается белое и начинается черное — нет. НКО регистрируется, проходя правовую экспертизу специалистами Минюста. При проверке будет проведена именно правовая экспертиза. На основании которой будет вынесено мнение,соблюдалось ли целевое использование полученных средств или нет. Т.е. заключение носит несколько субъективный характер. Несмотря на то, что линии между плохим и хорошим нет, есть два полюса. И деятельность НКО должна стремиться к белому.

Выдать достоверное заключение о целевом использовании полученных средств, сможет только эксперт в области деятельности НКО, после инициативного аудита. На основании которого проводится :

  • Анализ структуры движения средств (банковской выписки)
  • Базы 1с и всех проводок
  • Анализ документов, на основании которых совершались проводки.

Но вот понять, что нельзя делать или нежелательно достаточно легко.

Существует два понятия, высокорискованные операции и нецелевое использование полученных средств. Высокорискованные операции не всегда являются нарушением, но именно они часто являются причиной начала проверки и чаще других признаются нецелевыми.

Вся дальнейшая статья будет построена на примерах высокорискованных операций и описания, когда они признаются нецелевым использованием полученных средств. Задача руководителя принять решение, что с ними делать: отказаться, максимально уменьшить или заранее подготовить максимальный пакет подтверждающих документов. В каждом конкретном случае это всегда баланс риска и необходимости, но каждый компромисс отдаляет Вас от белого полюса.

Итак, составлю список операций и принципов. Порядок ознакомления не важен, выбирайте самые острые для себя или просто интересные:

  • Снятие наличных с расчетного счета.
  • Займы в НКО
  • Переводы физическим лицам денежных средств без уплаты НДФЛ или страховых взносов.
  • Платежи аффилированным структурам
  • Необоснованные платежи коммерческим структурам
  • Поступления по неуставным коммерческим основаниям
  • Не прозрачная деятельность
  • Подмена коммерческой деятельности, на некоммерческую

Важно! Перед описанием каждого пункта нужно обозначить, что любая проверка Налоговой, Минюста или Финансового контроля банка начинается с расчетного счета в банке. Его в теневом режиме могут просматривать все эти органы. Сначала алгоритмы сложных программ, потом уже люди. Начинают сверху вниз, от самых рискованных к менее рискованным. Анализируя структуру поступлений и списаний, их размеры и основания, составляется предварительное заключение о рисках или вероятности нарушений. Очень часто они очевидны, и организации получают требования или уведомления не потому, что попали в выборку, такая вероятность сегодня минимальна. Проверка инициируется по причине наличия достоверных и весомых признаков нарушений, уже проведен анализ и требуется разобрать конкретные вопросы.

На сегодняшний день, стратегия «решать проблемы по мере их возникновения» — абсолютно несостоятельна. Только понимание рисков и стратегия недопущения проблем актуальна на сегодняшний день. Ежегодно автоматика проверяет все организации, без исключения. И если Вы не получали уведомления, это не значит, что анализ вашей деятельности не ведется прямо сейчас.

Снятие наличных с расчетного счета.

Первая ошибка которую допускают молодые руководители в некоммерческих организациях. Будучи физическими лицами, они привыкли расплачиваться наличными, им так удобнее и проще поступать в дальнейшем.

Снятие наличных в размере более 5% от общих поступлений на расчетный счет сразу создаёт риски. И чем больше доля снятия наличных, тем выше эти риски. Если снятие наличных превышает долю в 30%, вероятность возникновения проблем гарантирована.

Наличные в юридическом лице всегда являются точкой риска. Главная причина в том, что их использование подтверждается документами, которые очень сложно проверить. Например, руководитель снял 150 т.р. на хозяйственные нужды, потом предоставил чеки из магазина, ресторана, такси и.т.д, в которых написано, что осуществлена продажа чего-то, всё. Такие документы могут быть использованы в нескольких организациях одновременно, или их можно просто взять на кассе магазина горстью, которые выкидывают другие покупатели. И проверить наличие и достоверность чеков можно только в рамках проверки, до этих пор средства являются черным, неизвестным пятном.

Соответственно, сами наличные присваиваются руководителем с целью личного обогащения.

Первым санкции может ввести банк, финансовый контроль банка может закрыть Вам расчетный счет по 115 ФЗ. Потом можно открыть счет в другом банке и перевести туда все средства, но «черная метка» 115 ФЗ останется с организацией надолго. Если и во второй раз вы потеряете счет по 115 ФЗ, открыть счет в третий раз может уже не получиться. А без расчетного счета НКО можно закрывать.

Если траты на хоз.нужды всё-таки нужны, для этого есть более безопасный инструмент — «бизнес-карта». Она очень похожа на обычную дебетовую карту, но выпущена на организацию и привязана напрямую к расчетному счету.

Важно! Она нужна не для снятия наличных. С её помощью можно их снять, но риски будут возникать те же, что и снятие их напрямую с расчетного счета.

Бизнес-карта позволяет производить оплаты в магазинах. В этом случае не возникают наличные денежные средства, и по средствам эквайринга оплата сразу поступает на расчетный счет продавца, и фиксируется. Банк сразу видит куда и на что были потрачены средства. И в теневом режиме гос.органы и банк могут определить целесообразность оплат.

Но полностью риски этот инструмент не снимает, просто риски начинают возникать после 10%, от общих поступлений, при условии целесообразности оплат. Массово покупать так товары личного потребления не стоит.

Важно понять главный принцип.

Юридические лица должны вести расчеты в безналичной форме, оплачивать товары и услуги по счетам платежными поручениями с расчетного счета, если сумма более 600т.р. обязательно заключать договоры. А после получать акты и товарные накладные.

Наличный расчет допускается, если безналичная оплата невозможна, и на это есть объективные причины. Да, так неудобней и дольше, но это плата за прозрачность, надежность работы в поле юридических лиц.

ЗАЙМЫ В НКО

Займы и кредиты в некоммерческих организациях имеют несколько вариантов. Начну с самого высокорискованного.

Предоставление займа физическому лицу. У этого варианта существует сразу несколько рисков.

Первый. В банках переводы юридического лица физическому приравниваются к снятию наличных (пункт первый нашего обзора), т.к. после поступления на счета физика, их ничто не мешает снять в банкомате или кассе банка. Соответственно, банк может остановить операции, запросить документацию и возможно заблокирует счета. Такие операции лучше в принципе избегать.

Важно! Аффилированность в такой операции в принципе недопустима.

Второй. Наличие выгодоприобретателя. Займ не должен быть беспроцентным. НКО использует средства только в социально-ориентированных направлениях. Оно при этом может вести деятельность приносящую доход, в том числе размещать свободные средства, с целью получения дополнительных средств на некоммерческие программы.

Важно! Средства должны быть действительно свободными и выдаваться не в ущерб деятельности НКО, наличие серьезной кредиторской задолженности и выдача займов недопустима. Займ должен быть процентным, более того, выше ставок по банковским депозитам, т.к. кредитование физических лиц самое высокорискованное. Если банковский депозит дает 8%, то займ должен выдаваться не менее чем под 12%. И ставка рефинансирования тут ни при чём.

Предоставление беспроцентного займа или с низкой ставкой, говорит о том, что НКО действует в интересах физического лица и предоставляет ему деньги, которые обесцениваются со временем, без оплаты риска. Это прямое нарушение уставной деятельности НКО.

Третий. Риск невозврата. Такие займы очень часто не возвращаются и бесконечно пролонгируются. Особенно если выданы аффилированному лицу. Если банк или гос.органы запросили по таким операциям документы, лучшее решение — вернуть их все с процентами. Обязательно таким же способом, всякие векселя, перезачеты, соглашения и.т.д не пройдут. И предоставить документы уже погашенного займа с целесообразными процентами, отражающими положительный результат для НКО. Еще лучше если на эти проценты будет проведено некоммерческое мероприятие.

Получение займа от третьих лиц.

Если Вы поняли логику предыдущей операции, то уже будет проще понять эту. Рискованно получать процентный займ и недопустимо со ставкой выше ставки рефинансирования. Если займ выше ставки рефинансирования, то НКО будет отправлять денежные средства полученные в рамках уставной деятельности на проценты кредитору. По сути это выкачка денег из некоммерческого поля в коммерческое. Приведу простой пример грубого нарушения:

У меня есть НКО и мой друг предоставляет ему займ под 200% годовых, при выяснении обстоятельств займ был вообще фикцией или возник вследствие выполненных несуществующих услуг, или предоставления неликвидных ценных бумаг (пустышек).

НКО ведет свою деятельность и часть средств отправляет на выплату процентов и выплачивать может бесконечно долго, не гася тело долга. По сути, обеспечивая кредитора доходностью, действуя в его интересах. В итоге вся деятельность организации может свестись к обслуживанию кабального договора займа и безбедной жизни кредитора.

Если

Возврат предоставленного займа. Даже такая операция всё равно считается высокорискованной, но уже только для банка. Финансовый контроль банка в первую очередь требует предоставить всю документацию подтверждающую легальность и реальность формирования долга, а именно

  • что займ был действительно предоставлен.
  • что он предоставлен на расчетный счет безналом. Если займ был внесен в кассу наличными, а возвращается с расчетного счета — это признак очень старой схемы «обналички»
  • возврат производится тому же лицу, что его предоставило. Оплату в интересах третьих лиц, обязательно избегайте.

Также в этом вопросе важен размер, суммы более 600 т.р. банки очень не любят. Причем разбитые платежи по одинаковым рискованным сделкам складываются. Три возврата займа по 300 т.р., это операция на 900 т.р.

Также важен процент по займу, лучше если он отсутствует вообще.

Важно! Если по займу нет процентов, не стоит в НКО называть это займом. Стоит подписать договор с жертвователем, который предоставляет в безвозмездное пользование денежные средства для управления ими, с целью получения дохода, который будет направлен на уставные цели организации. Такой договор отражает особенности НКО и частично выводит организацию из под рисков, само отсутствие в основании платежа слов займ, кредит и.т.д снимает часть рисков.

Переводы физическим лицам денежных средств без уплаты НДФЛ или страховых взносов.

За этим одинаково следят и банки, и налоговая. Зарплаты имеют самую большую налоговую нагрузку. Около 50% от суммы на руки сотруднику. Т.е. если сотрудник получает на свою карту 100 т.р. зарплату, потом его работодатель платит в бюджет около 50т.р. = НДФЛ + Страховые взносы.

Соответственно, недобросовестные организации стремятся в первую очередь оптимизировать эту статью расходов, и не платить так много налогов. А банки с налоговой в первую очередь рассматривают платежи физическим лицам. Если их много, а «зарплатных» налогов мало, такие организации проверяют в первую очередь. Приведу несколько стандартных заблуждений и ошибок:

  • Выдача наличных и перевод физическому лицу на карту это один вид операции.
  • Если физическое лицо оказывает НКО услугу, то это гражданско-правовой договор, но его налогообложение не сильно отличается от выплат по трудовому договору. Чуть меньше, но все равно около 47%, вместо 50%, от суммы на руки.
  • НДФЛ оплачивается перед выдачей денежных средств, а не после. Страховые взносы в начале следующего месяца.
  • Выдача на хоз.нужды и авансовые отчеты не могут заменить расчеты через банковский счет НКО.

Отдельно хочу пояснить снятие денег на хозяйственные нужды, через авансовые отчет. Согласно закону НКО ведет расчеты через расчетный счет организации, в случае невозможности, допускается расчет наличными с подотчетным лицом. Например, если оно в командировке и оплату надо произвести прямо сейчас. Понятия: неудобно, невыгодно, долго не применимы и не являются оправданием для юридического лица. Авансовые отчеты по хоз.нуждам являются высокорисковынными, и чем больше их доля в вашем обороте, тем хуже.

Совет: Большинство банков может предложить выпуск руководителю бизнес-карты, которая привязана к расчетному счету. Она похожа на обычную дебетовую пластиковую карту, но списания при оплате происходят напрямую с расчетного счета НКО. Такие выпускает, например, СБЕРБАНК или Альфа-Банк. Эта карта значительно понижает рискованность покупки, т.к. безналичные деньги с расчетного счета уходят на безналичный расчетный счет продавца товара или услуги, соответственно, риск возникновения «обналички» минимален, т.к. наличные не возникают. А структуру расходов банк и налоговая может проверить по карте в «теневом» режиме без вызова налогоплательщика на проверку. Важно! Бизнес-карта уменьшает риски, но не отменяет требования оплат товаров и услуг по счету продавца через банковский счет, с последующим получением актов или товарных накладных.

Платежи аффилированным структурам.

Стоит сказать, что высокорискованными признаются операции НКО с аффилированной коммерческой организацией, например, ООО или ИП. Сделки между такими лицами не являются рыночными и справедливыми, т.к. решение с обеих сторон принимает одно и тоже лицо. Главный риск заключается в том, что стоимость цены может быть завышена, либо услуга или товар вообще «номинальны», а НКО производит оплату с целью обогащения коммерческой организации, действуя в её интересах и в разрез своим уставным целям.

Целевое финансирование между аффилированными НКО не является высокорискованной операцией, но все равно вся документация должна быть в наличии. Например, договор о целевом финансировании и акт о целевом использовании денежных средств.

Напомню, что такие сделки не запрещены. Если стоимость рыночная или ниже, документация достоверна, факт сделки легко проверить, а их доля в вашем обороте минимальна, то возможно допустить такую операцию. Главное не забывайте, что, в первую очередь, именно по ней у Вас запросят всю документацию при любой проверке. И чем сделка крупнее, тем выше риски.

Необоснованные платежи коммерческим структурам

У НКО есть устав и уставные цели, характер деятельности НКО содержится в ее полном наименовании и ОКВЭД в выписке из ЕГРЮЛ. Исходя из этого Налоговая, банки и Минюст могут понять, чем Вы должны заниматься. Анализируя выписку с расчетного счета, можно сформировать мнение о соответствии финансово-хозяйственных операций уставным целям НКО. Важнейшим показателем является доля тех или иных расходов и, соответственно, их применимость к деятельности некоммерческой организации. Чтобы было проще, приведу примеры рискованных направлений для социально-ориентированных НКО:

  • реклама
  • маркетинговые исследования
  • покупка предметов роскоши
  • туристические путевки
  • автомобили бизнес-класса и выше

Бывают расходы, которые противоречат уставным целям НКО, хотя сами по себе являются обычными, например:

  • Благотворительный фонд оплачивает за аренду помещения половину всех своих поступлений. Но закон ограничивает БФ размер административно-хозяйственных расходов максимальным размером 20%. Люди жертвуют деньги для помощи, а не оплаты аренды.
  • Спортивная некоммерческая организация направляет основную часть своих поступлений на закупку стройматериалов. Не понятно зачем они ей нужны, и почему она не преследуются уставные спортивные цели.
  • Образовательная АНО направляет большие средства на исследования в области экологии, IT услуги, аутсорсинг юристов, а расходы связанные с образованием минимальны.

Таких примеров можно написать много. Главное, что из структуры расходов, возникают подозрения, что уставные цели НКО стали второстепенными и необходимо провести проверку.

Подмена коммерческой деятельности, на некоммерческую

Часто НКО оказывают услуги, особенно АНО. Но не желание платить с выручки налоги, подталкивает руководителя оформить поступления за оказание услуг, как добровольный взнос на уставную деятельность. У таких действий есть несколько рисков. Приведу несколько примеров, когда так делают.

Спортивная АНО оказывает услуги по занятиям в секции, но деньги собирает как добровольный взнос.

НКО проводит занятия, но для того чтобы на них попасть необходимо оплатить рекомендуемый добровольный взнос.

Общественная спортивная организация оказывает услуги по занятием фитнесом, при условии оплаты взносов

Во первых — это вводит в заблуждение покупателей. Это может быть расценено вообще как мошенничество. Покупатель считает, что он платит за услугу, но фактически он жертвует НКО деньги, а некоммерческая организация помогает ему, независимо была оплата или нет. Соответственно прав и обязанностей в таком взаимодействии нет. Некоммерческая организация не обязана помогать плательщику взноса, а направить его средства на свои уставные цели, по другому направлению.

Во вторых — это уход от налогов. По банковской выписке не видно это следствие, но часто жалобу подают сами покупатели, когда понимают, что не получают право на получение услуги, после оплаты взноса и у них возникают проблемы с этим. В рамках жалобы налоговая или Минюст видят это в рамках проверки, анализируя счета бухгалтерского учета и проводя опрос тех, кому помогало НКО.

! В этом случае начисляется налог в полном объеме, плюс 20% штраф, плюс штраф за факт нарушения, плюс пени. Исковая давность составляет три года. По итогу проверки трех лет, в налоговую придется заплатить почти в два раза больше.

Очень важно иметь хорошего бухгалтера, который знает специфику НКО. Многие бухгалтера не осознают риски, описанной ситуации.

Поступления по неуставным коммерческим основаниям.

В предыдущем пункте была описана ситуация, которая всё же укладывается в уставные цели НКО, и грозит только «доначислениями» налогов в ИФНС. Этот пункт грубо их нарушает и грозит санкциями Минюста и ликвидацией НКО.

Некоторые считают, что можно заниматься чем угодно в НКО, если прибыль пошла на цели НКО. Строго — НЕТ! За это Минюст ликвидирует НКО.

Некоммерческая организация может вести свою деятельность, строго в рамках своего устава, даже если это деятельность приносящая доход. Если Вы планируете заняться социально-ориентированным направлением, а в уставе его нет. Сначала меняем устав и потом приступаем к новому направлению.

Также есть направления деятельности, которых в НКО быть в принципе не может, т.к. они чисто коммерческие. Покупателям НКО не может оказывать услуги:

  1. Рекламы
  2. Строительства
  3. Агентской деятельности
  4. Транспортные и пассажирские грузоперевозки
  5. Купля-продажа товаров
  6. Дистрибуция
  7. Многое другое

НКО может построить себе здание, так как это не вид деятельности, но не может строить его для кого-то, получая за это плату (выручку), выставляя акты или товарные накладные.

Не прозрачная деятельность

Данную ошибку допускают бывшие ИП и кто вел деятельность неофициально, как физическое лицо. Опишу что нужно делать, но многие не делают.

  • Собирать чеки и сдавать в бухгалтерию по авансовым отчетам.
  • Требовать акты и товарные накладные от поставщиков
  • Оплачивать безналичным путем расходы
  • Заключать договоры с ключевыми сотрудниками, в том числе с волонтёрами
  • Вести бухгалтерский учет в 1С, а не в тетрадке или банковской выписке.
  • Формировать достоверные сметы по мероприятиям
  • Оформлять оказание помощи, расходование материалов и средств

В итоге финансово-хозяйственная деятельность ведется так, что сформировать мнение о ней невозможно. Подтверждающие документы отсутствуют, кому оказывалась поддержка или помощь проверить невозможно. Целесообразны ли были расходы не ясно. Проверку бухгалтерского учета провести невозможно, т.к. он фактически отсутствует, сдавались отчеты и не понятно на основании чего.

К НКО не относится презумпция невиновности, если расходы были не подтверждены, они могут быть признаны похищенными или присвоенными руководителем НКО. Он обязан вернуть их в организацию, а если нарушения имеют массовый характер, то НКО может быть ликвидирована. Более того, если средства не будут возвращены, плательщики поступлений в НКО могут инициировать уголовное дело о мошенничестве с целью обогащения.

Важно! НКО должна не только сдавать отчеты, но и вести подробный, прозрачный и достоверный бухгалтерский учет на основании первичных документов в оригинале.

Заключение.

Часто все описанные рискованные операции или нарушения происходят не по злому умыслу, а по незнанию. И в большинстве случаев дать совет и рекомендации руководителю должен его бухгалтер. Вот почему так важен хороший главный бухгалтер, который знает всю специфику и особенности деятельности вашей формы некоммерческой организации.

Если у Вас есть НКО, но нет хорошего бухгалтера, звоните нам! Мы и есть, те надежные, грамотные и ответственные.

Как вывести деньги из общественной организации

Добрый день, Юлия!

1) Целесообразно ли открывать именно это дело (квест-рум) на основе общественной организации или же лучше открыть ИП?

Хотя общественная организация и имеет право вести предпринимательскую деятельность, ИП и общественная организация преследуют различные цели.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»Статья 8. Общественная организация

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Так что если Вы не планируете заниматься пропагандой квест -румов, а именно зарабатывать, то стоит выбрать ИП.

Дополнительные минусы ОО; 1) Контроль со стороны Минюста 2) Сложная и долгая процедура регистрации 3) При ликцидации учредители не вернут имущество, переданное ОО.

2) Какую форму общественной организации лучше выбрать?

Общественная организация это и есть единственная форма. Возможно Вы имеете ввиду общественные объединения:

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.

3) Главный вопрос!!! Как выводить деньги из общественной организации? Прошу ответить подробно, доступным языком и с примерами.

Только через заработную плату.

4) Есть ли налогообложение, взносы и т.п. для общественных организаций?

Есть. Никакого особого налогообложения у ОО нет. Освобождаются от налогов членские взносы и целевое финансирование.

Прибыль некоммерческой организации

Руководитель и организаторы некоммерческой организации должны понимать, как может распределяться прибыль. Ведь прибыль некоммерческой организации может приходить из разных источников. Простое ее извлечение в результате предпринимательской деятельности и затем разделение между участниками недопустимо. Подробнее об этом мы расскажем в этой статье.

Начнем с того, как формируется прибыль НКО. Ее источниками могут быть следующие:

  1. Поступления от учредителей (единовременные и постоянные).
  2. Пожертвования и взносы сторонних лиц.
  3. Прибыль, получаемая от продажи товаров и предоставления услуг населению.
  4. Доходы, которые приходят от акций, банковских вкладов и ценных бумаг.
  5. Прибыль, приходящая от сдачи недвижимости НКО в аренду.
  6. Прочие поступления, не запрещенные российским законодательством.

Независимо от того, какая форма получения прибыли НКО имеет место, по ст. 24 ФЗ № 7, использовать эти финансы можно только на цели, которые поставлены данной организацией. Обычно это общественные и социально значимые задачи.

Подробнее об источниках

Основной источник прибыли НКО – это взносы. Собственник может сам взять на себя финансирование организации. Добровольные взносы на нужды предприятия делаются самими участниками. Что касается размера взносов, то он прописывается в учредительных документах или назначается контролирующими государственными инстанциями. Также возможно устанавливать размер взноса самому собственнику. Такие взносы называют регулярными. Кроме того, есть и единовременные взносы, которые поступают от учредителей и несут целевой характер.

Еще одна форма прибыли – пожертвования. Они могут приходить от любых лиц, даже тех, которые не имеют к НКО никакого отношения. Но есть нюанс. Дело в том, что если пожертвования поступают в финансовой форме, то не менее восьмидесяти процентов из них организация обязана потратить на благотворительные цели. На это отводится срок в один год. На другие цели можно потратить пожертвования, если это прописано благотворительной программой, из которой поступили денежные средства.

Если пожертвования поступают в финансовой форме, то не менее восьмидесяти процентов из них организация обязана потратить на благотворительные цели.

Особый раздел составляет прибыль, получаемая от осуществления НКО предпринимательской деятельности. В нее включены:

  • Деньги, получаемые за сдачу помещений в аренду.
  • Проценты от банковских вкладов и дивиденды от акций.
  • Финансы, получаемые от продажи имущества.
  • Деньги за размещение рекламы на имуществе, принадлежащем НКО.

В заключение

Некоммерческие организации любой формы могут получать прибыль разными способами. Они даже могут заниматься предпринимательской деятельностью, хотя создаются для совершенно других целей. Другое дело, что эта прибыль должна либо оставаться внутри организации, либо пускаться на выполнение той задачи, для которой НКО создавалось. Недопустимо деление прибыли между участниками или рабочими организации.

1. Законодательная база для создания НКО разных видов

2. Организационно-правовые формы НКО

2.1 Общественные и религиозные организации (объединения)

2.1.1 Общественные объединения (организации)

2.1.2 Религиозные объединения

2.2 Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации

2.3 Казачьи общества

2.4 Фонды

2.5 Государственная корпорация

2.6 Государственная компания

2.7 Некоммерческие партнерства

2.8 Частные учреждения

2.9 Государственные и муниципальные учреждения

2.10 Бюджетные учреждения

Таблица сравнения казенного учреждения, бюджетного и автономного учреждений

2.11 Автономные некоммерческие организации АНО

2.12 Ассоциации (союзы)

3. Автоматизация НКО любого вида

Законодательная база для создания НКО разных видов

Чтобы создать и зарегистрировать некоммерческую организацию НКО любой формы, следует опираться на федеральные законы ФЗ:

  • № 7 – ФЗ О некоммерческих организациях

  • № 82 – ФЗ Об общественных объединениях

  • № 174 – ФЗ Об автономных учреждениях

  • № 32 – ФЗ Об Общественной палате Российской Федерации

  • № 66 – ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

  • № 125 – ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях

  • Гражданский кодекс (статьи 116 – 123)

Гражданский кодекс, законы № 7 и 82 также определяют правовое положение НКО.

Деятельность каждого вида НКО дополнительно регулируется специальным законодательством.

Организационно-правовые формы НКО

Общие признаки всех форм НКО:

  • Наличие самостоятельного баланса/сметы.

  • Создание без ограничения срока деятельности. Исключение –в учредительных документах прописан срок.

  • Право открывать счета в банках России и за ее пределами.

  • Наличие печати с полным названием НКО на русском языке.

  • Право на бланки, штамп со своим наименованием и эмблему.

Отличает НКО от других налогоплательщиков применение льгот при уплате налогов. Налоговый кодекс (статья 251) содержит список необлагаемых доходов. Главное условие для применения льгот – ведение раздельного учета.

Список организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц указан в статьях 116-123 Гражданского кодекса. Однако он не является полным, поскольку существенно увеличился за счет федеральных законов, отвечающих за деятельность отдельных видов организаций: «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (№275-ФЗ от 30 декабря 2006 г.).

Закон «О некоммерческих организациях» содержит список форм НКО:

  1. Общественные и религиозные организации (объединения) – статья 6

  2. Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации – статья 6.1

  3. Казачьи общества – статья 6.2

  4. Фонды – статья 7

  5. Государственная корпорация – статья 7.1

  6. Государственная компания – статья 7.2

  7. Некоммерческие партнерства – статья 8

  8. Частные учреждения – статья 9

  9. Государственные, муниципальные учреждения – статья 9.1

  10. Бюджетное учреждение – статья 9.2

  11. Автономная некоммерческая организация – статья 10

  12. Ассоциации (союзы) – статья 11

Прочие формы НКО, которые предлагает федеральное законодательство:

  • потребительские кооперативы (Гражданский кодекс);

  • товарищества собственников жилья ТСЖ (Жилищный кодекс Российской Федерации);

  • территориальное общественное самоуправление (Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

  • благотворительные организации (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»);

  • профсоюзы (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Рассмотрим каждый вид НКО по отдельности по такому плану:

  • какие ставит цели;

  • в каких формах может существовать;

  • кто и в каком количестве может быть учредителем, какие нужны учредительные документы;

  • членство и участники;

  • управление;

  • собственность;

  • права и ответственность;

  • регистрация;

  • решение о ликвидации;

  • регулирующие законы.

Общественные и религиозные организации (объединения)

Цель создания: защита общих интересов участников (социальных, экономических, политических), а также культурных прав и свобод. Развитие активности и самодеятельности граждан, удовлетворения профессиональных и любительских интересов; духовных и прочих нематериальных потребностей. Могут быть поставлены другие уставные цели.

Формы:

  1. Общественные организации – основано на членстве и совместной деятельности; защищает общие интересы объединившихся.

  2. Общественное движение не имеет членства.Участники добиваются достижения общественно полезных целей (социальных, политических и других).

  3. Общественный фонд не имеет членства. Имущество формируется при помощи добровольных взносов и тратится на общественно полезные цели. Нельзя использовать имущество фонда в собственных интересах.

  4. Общественное учреждение не имеет членства. Оказывает определенный вид услуг, который отвечает интересам участников и уставным целям.

  5. Орган общественной самодеятельности не имеет членства. Цель – совместное решение социальных проблем людей, возникших на месте жительства, работы или учебы.

  6. Политическая партия. Создается, чтобы граждане могли принять участие в политической жизни общества. Человек может примкнуть к партии, принимать участие в выборах и акциях – общественных или политических. Партия представляет интересы граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Учредители: только физические лица; либо другие общественные объединения.

Количество учредителей: не менее 3-х.

Учредительные документы: Устав организации.

Членство и участники: в зависимости от формы могут иметь членство.

Управление: самоуправляемая организация.

Собственность: самостоятельный субъект (тот, кому принадлежит собственность) собственности на свое имущество и на членские взносы.

Имущественные права участников: не имеют прав на имущество объединения, в т.ч. на членские взносы.

Ответственность: члены объединения не отвечают по обязательствам объединения, в котором участвуют. Объединения не отвечают по обязательствам своих членов.

Регистрация: Создать общественное объединение можно, не запрашивая предварительно разрешение в органах государственной власти или местного самоуправления. Можно свободно вступать в общественные объединения согласно их уставам.

Решение о ликвидации: согласно общим правилам для юридических лиц, может быть добровольная и принудительная по решению суда. Банкротство невозможно.

Имущество после ликвидации: идет на цели, прописанные в уставе.

Деятельность: вправе вести предпринимательскую деятельность, чтобы достигнуть цели из устава.

Регулирующие законы: Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ.

Религиозные объединения

Цель создания: совместное вероисповедание и распространение веры. Отличается тем, что может проводить богослужения, религиозные обряды и церемонии. Может обучать религии своих последователей.

Формы:

  • В зависимости от территории:

    • Местные.

    • Централизованные.

  • В зависимости от правового статуса:

    • Религиозные группы. Создаются и существуют без государственной регистрации, не являются юридическими лицами. Необходимое имущество предоставляется участниками.

    • Религиозные организации – объединения, которые прошли государственную регистрацию.

Учредители: местная религиозная организация: не менее 10 физических лиц старше 18 лет, постоянно проживающих в данной местности. Централизованные религиозные организации: не менее 3 местных религиозных организаций одного вероисповедания.

Ограничения: запрещено создавать экстремистские религиозные организации и религиозные объединения в органах государственной власти, государственных учреждениях, органах местного самоуправления.

Нельзя влиять на государственные органы, принимать участие в выборах или поддерживать политические партии. На участников религиозного объединения это ограничение не распространяется.

Учредительные документы: Устав.

Членство и участники: имеют членство.

Управление: Самоуправляемая организация.

Собственность: самостоятельный субъект собственности на свое имущество, членские взносы. К имуществу религиозного объединения относятся: собственные средства; пожертвования; имущество, переданное государством в собственность или в безвозмездное пользование (например, культовые здания); имущество, находящееся за границей. На имущество культового значения не могут быть наложены взыскания кредиторов, оно не может использоваться для залога по обязательствам.

Имущественные права участников: на имущество, переданное в организацию, права участников не сохраняются.

Ответственность: организации не отвечают по обязательствам своих участников. Участники не отвечают по обязательствам религиозных организаций.

Регистрация: предварительное разрешение органов государственной власти или местного самоуправления не требуется. Можно свободно вступать в религиозные объединения согласно их уставам.

Решение о ликвидации: согласно общим правилам для юридических лиц, может быть добровольная и принудительная по решению суда. Банкротство невозможно.

Имущество после ликвидации: используется в целях, предусмотренных уставом или решением высшего органа организации, либо по решению суда. Не может быть распределено между участниками.

Деятельность: может заниматься производственной и хозяйственной деятельностью: издательские, полиграфические, производственные, реставрационные, строительные, сельскохозяйственные работы. Заниматься предпринимательством религиозная организация может только в пределах уставной правоспособности. Доходы от него направляются на нужды объединения. Религиозные центры могут основать духовные учебные учреждения, монастыри и другие религиозные объединения.

Регулирующие законы: закон №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации

Цель создания: защита среды обитания, сохранение и развитие принятых у народа образа жизни и его культурного наследия (п.1 ст.123.16 ГК РФ).

Признаки:

  • территориальная обособленность (территориально-соседское проживание);

  • кровнородственные отношения;

  • наличие исконной среды обитания;

  • потребность в сохранении традиционного образа жизни.

Учредители: не менее 3 физических лиц старше 18 лет, все относятся к малочисленным народам. Граждане иностранных государств, юридические лица, органы государственной власти не могут быть учредителями таких общин. Решение о создании принимается на учредительном собрании общины: на нем могут присутствовать все жители территории, где находятся малочисленные народы.

Участники: физические лица, старше 16 лет, которые относятся к малочисленным народам и ведут традиционный образ жизни. Также членами общины могут стать люди, не относящиеся к малочисленным народам. Такие люди должны вести традиционную хозяйственную деятельность и заниматься традиционными промыслами. Иностранцы и лица без гражданства не могут быть участниками таких общин, но могут помогать.

Учредительные документы: учредительный договор, устав, который принимают на сходе (общем собрании) членов общины.

Управление: самоуправляемая организация.

Собственность: самостоятельно распоряжаются принадлежащей им собственностью. Община может продавать то, что создали ее члены. Прибыль от реализации распределяется между участниками или на нужды общины. Имущество формируется из благотворительных взносов, пожертвований и прочего имущества в натуральной или денежной форме. Члены общин малочисленных народов могут пользоваться льготами для защиты исконной среды обитания, развития традиционного образа жизни и хозяйствования.

Ответственность: в соответствии с законами России.

Решение о ликвидации: может быть по решению учредителей, участников или суда (п.2-3 ст. 61 главы 4 ГК РФ). Общину можно ликвидировать, если ее покинуло более двух третей учредителей или членов; если община грубо и неоднократно нарушала цели, описанные в уставе (п.2 ст.22 фз №104-ФЗ); перестала заниматься традиционной хозяйственной деятельности и промыслами.

Имущество после ликвидации: может распределиться между членами соразмерно их долям.

Имущественные права участников: при выходе из общины можно получить часть её имущества.

Деятельность: Соблюдают традиции и обряды малочисленных народов, не противоречащих законодательству России. Берегут и содержат культовые места, создают собственные культурные центры. Могут обучать и воспитывать детей членов общины, приобщая к своим обычаям в целях сохранения культуры малочисленных народов.

Регулирующие законы: закон №104-ФЗ от 20.07.2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ, Конституция, закон №7-ФЗ.

Казачьи общества

Цель создания: возрождение российского казачества, сохранение традиционного образа жизни и культуры.

Правовой статус: казачьи общества отличаются от НКО и других общественных объединений и имеют особый статус, связанный с обязательным несением государственной службы участниками общества. Казачьи общества (помимо внесения в реестр НКО и ЕГРЮЛ) обязательно вносятся в государственный реестр казачьих обществ.

Формы (по территориальному признаку):

  • хуторские;

  • станичные;

  • городские;

  • окружные (отдельские);

  • войсковые;

  • всероссийское.

Учредители: люди, заинтересованные в возрождении культуры российского казачества. На общем собраниии казачьего общества (круг) принимают решение о его создании. Участники круга становятся учредителями, а впоследствии – членами общества.

Участники: только граждане России старше 18 лет.

чредительные документы: устав.

Управление: самоуправляемая организация.

Собственность: имущество казачьих обществ формируется за счет федерального бюджета (основная статья поступлений), добровольных взносов, поступлений от учредителей и членов организации, доходы от собственности, реализации товаров и услуг, прочие поступления. Имущество, купленное за счет доходов от деятельности общества, и то, которое передали члены, становится собственностью казачьего общества.

Ответственность: члены казачьего общества не отвечают по его обязательствам, а казачье общество не отвечает по обязательствам своих членов.

Решение о ликвидации: порядок ликвидации и использования имущества прописывается в уставе. Может быть ликвидировано по решению суда или круга казачьего общества.

Имущество после ликвидации: не распределяется между членами, направляется на уставные цели.

Имущественные права участников: имущество принадлежит Казачьему обществу на праве собственности. Что может находиться в составе имущества казачьего общества, прописывается в уставе.

Виды государственной службы (ФЗ «О государственной службе российского казачества»):

  • государственная гражданская служба;

  • военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, прочих войсках, а также воинских (специальных) формированиях и органах;

  • правоохранительная служба.

Деятельность:

  • военно-патриотическая работа;

  • образовательная деятельность;

  • подготовка к военной службе;

  • содействие в противостоянии стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям, ликвидация их последствий;

  • работа в сфере охраны общественного порядка;

  • охрана флоры и фауны, лесного фонда;

  • работа в сфере охраны жизнедеятельности граждан;

  • работа в сфере охраны объектов культурного наследия и объектов, которые являются государственной собственностью.

Регулирующие законы: федеральный закон №154-ФЗ от 05.12.1995 г. «О государственной службе российского казачества», федеральный закон №7-ФЗ.

Фонды

Цель создания: общественно полезные цели: благотворительные, социальные, образовательные, культурные и другие.

Формы:

  • самыми многочисленными видами фондов являются благотворительные. Высший орган управления благотворительного фонда должен быть обязательно коллегиальным. Члены управления благотворительным фондом не должны занимать штатные должности в администрации любых организаций – коммерческих или некоммерческих.

  • отдельно можно выделить общественные фонды. Учредителями могут быть физические и юридические лица в форме общественного объединения.

  • особое место в российской системе НКО занимают негосударственные пенсионные фонды, которые регулируются законом №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Учредители: граждане и юридические лица. Число учредителей не ограничено, минимум от 1 человека.

Учредительные документы: устав.

Членство и участники: не имеют членства.

Управление: самоуправляемая организация. В управляющий состав фонда нельзя входить органам государственной власти и местного самоуправления.

Надзор за деятельностью фонда проводит попечительский совет не менее 3 человек, сформированный из учредителей или их представителей. Контролирует деятельность фонда, как принимаются и исполняются решения, тратятся средства, соблюдаются законы.

Собственность: формируется из добровольных имущественных взносов. Имущество, передаваемое фонду, является его собственностью. Фонды обязаны публиковать отчеты об использовании имущества. Фондам нельзя участвовать в религиозных фондах в виде вкладчика. Фонд обязан использовать имущество в рамках целей, описанных в уставе.

Ответственность: фонд не отвечает по обязательствам своих собственников и наоборот.

Решение о ликвидации: только по решению суда, ликвидируются как юридическое лицо.

Имущество после ликвидации: удовлетворение требований кредиторов, оставшееся переходит на благотворительность.

Имущественные права участников: собственники фонда не имеют прав на его имущество.

Деятельность: соответствующая своим целям и общественно полезным целям. Фонд может создать хозяйственные общества или участвовать в них.

Регулирующие законы: федеральный закон №7-ФЗ и специальные законы (например, благотворительные фонды регулируются законом №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»). Нюансы создания и управления фондами отдельных видов могут прописываться в прочих федеральных законах.

Государственная корпорация

Цель создания: осуществляют управленческие, социальные и другие общественно полезные функции. Цели каждой госкорпорации прописываются в соответствующем федеральном законе.

Формы: на 2019 год в Российской Федерации действуют 7 государственных корпораций:

  • «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Регулируется федеральным законом №82-ФЗ «О банке развития»;

  • «Роснано». Регулируется федеральным законом №139-ФЗ «О российской корпорации нанотехнологий»;

  • Агентство по страхованию вкладов. Регулируется федеральным законом №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

  • Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Регулируется федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

  • «Роскосмос» – специализируется на космической деятельности. Регулируется федеральным законом №215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»;

  • «Ростех» – содействует производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. Регулируется федеральным законом №270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»;

  • «Росатом» – работает с атомной энергией. Регулируется федеральным законом №317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Государственные корпорации во многом схожи с государственными компаниями, которые появились в июле 2009 года.

Учредители: Российская Федерация. Госкорпорация создается на основании федерального закона.

Учредительные документы: заменяет федеральный закон.

Членство и участники: не имеют членства. Создаются на основе имущественного взноса Российской Федерации.

Управление: порядок управления деятельностью госкорпорации прописывается в законе о ее создании.

Собственность: имущество, которое передало государство, становится собственностью госкорпорации. Для госкорпорации характерен строго целевой характер деятельности и использования имущества.

Контроль и отчетность: Счетная палата РФ имеет право контролировать деятельность госкорпорации. Государственные корпорации ежегодно публикуют на своем сайте годовой отчет. В отчете сведения о деятельности раскрываются настолько, насколько позволяет законодательство о соблюдении государственной тайны. Отчет публикуется не позднее 2 недель с даты утверждения отчета высшим органом управления.

Ответственность: государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации. Иное может быть прописано в законе, предусматривающем создание государственной корпорации.

Деятельность: для госкорпорации характерен строго целевой характер деятельности. Предпринимательство допустимо для достижения целей, ради которых корпорация создана.

Решение о ликвидации, имущество после ликвидации: не применяется закон о банкротстве. Порядок ликвидации и имущественные вопросы после нее прописываются в законе о создании госкорпорации.

Регулирующие законы: специальные федеральные законы, создаваемые для конкретной корпорации и ФЗ №44-ФЗ и ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц».

Государственная компания

Цель создания: для оказания государственных услуг, исполнения прочих функций – в этом главное отличие от госкорпораций, в остальном похожи.

Формы: государственные компании во многом схожи с государственными корпорациями.

Учредители: создаются Российской Федерацией на основании федерального закона.

Членство и участники: не имеют членства.

Учредительные документы: создаются на основании федерального закона

Управление: доверительное управление.

Собственность: имущественные взносы государства.

Ответственность: государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, Российская Федерация не отвечает по обязательствам компании. Ответственность может наступить, если это предусмотрено федеральным законом о создании госкомпании.

Решение о ликвидации: признаваться банкротами могут, если это прописано в соответствующем федеральном законе.

Имущество после ликвидации: прописано в законе о создании госкомпании.

Имущественные права участников: имущество – собственность государственной компании, только если другое условие не обозначено в федеральном законе. Исключение – государственное имущество, созданное за счет доходов от деятельности по доверительному управлению.

Регулирующие законы: регулируются отдельными конкретными законами, так же как и госкорпорации.

Некоммерческие партнерства

Органы Минюста не регистрируют данную форму НКО с 1 сентября 2014 года. Это связано с принятыми поправками в Гражданский кодекс после вступления в силу федерального закона №99 от 5 мая 2014 года. Некоммерческие партнерства признаются разновидностью ассоциации (союза) некоммерческих организаций. Статья 8 «Некоммерческие партнерства» пока не исключена из федерального закона №7-ФЗ.

Цель создания: содействие членам партнерства в деятельности, которая помогает достигать цели фонда (благотворительные, социальные, культурные и т.д.).

Формы: фондовые биржи, коллегии адвокатов, садоводческие некоммерческие партнерства.

Учредители: не менее 2 физических или юридических лиц.

Учредительные документы: устав, учредительный договор.

Членство и участники: имеет членство. На собрании членов некоммерческого партнерства общим решением кто-то может быть исключен. Такой человек имеет право получить часть имущества (кроме случаев, когда Некоммерческое партнерство приобрело статус саморегулируемой организации СРО).

Собственность: имущество некоммерческого партнерства является его собственностью. Члены могут получить часть имущества при выходе из партнерства.

Ответственность: некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов и наоборот.

Решение о ликвидации: причины для ликвидации могут быть указаны в уставе (достигнута цель партнерства; завершился срок, на который оно создавалось; решение суда или учредителей). Банкротство также послужит причиной для ликвидации.

Имущество после ликвидации: члены имеют право получить часть имущества после расчета с кредиторами.

Деятельность: допустимо предпринимательство для достижения целей партнерства.

Регулирующие законы: статья 8 федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Частные учреждения

Цель создания: для реализации функций некоммерческого характера (например, управленческих или социально-культурных).

Формы: бывают разных форм, разрешенных законодательством РФ. Правовой статус определяется законами и правовыми актами.

Учредители: одно физическое юридическим лицо (собственник)

Учредительные документы: устав, утвержденным собственником.

Управление: высшим органом управления считается учредитель.

Собственность: финансируется частично или полностью собственником. Учреждения – единственный вид НКО, обладающий имуществом на праве оперативного управления (ограниченное вещное право, когда распоряжение имуществом происходит с согласия его собственника).

Ответственность: отвечает по своим обязательствам денежными средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом собственник имущества несет субсидиарную ответственность, поскольку сама организация частично или полностью финансируется собственником.

Решение о ликвидации: добровольная или принудительная.

Регулирующие законы: ГК РФ, закон №7-ФЗ, отдельные законодательные акты.

Государственные и муниципальные учреждения

Цель создания: разные цели у разных форм учреждений. К таким учреждениям относятся музеи, организации здравоохранения и спорта, органы социальной защиты и правоохранительные органы.

Формы:

  • Казенные. Находятся в ведении органа государственной власти, которая распределяет бюджетные средства. Финансируются из соответствующих бюджетов. Создается для обеспечения реализации полномочий органов госвласти.

  • Бюджетные.

  • Автономные. Создается РФ или ее субъектом, либо муниципальным образованием. Нацелена на оказание услуг, чтобы органы государственной власти в разных сферах (образования, науки, здравоохранения, социальной защиты, культуры и других) могли выполнять свою работу. Автономное учреждение отвечает по своим долгам. Собственник учреждения не несет ответственность за автономное учреждение. Имущество находится в оперативном управлении. Крупные сделки осуществляются только под надзором наблюдательного совета.

Учредители: РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Учредительные документы: отсутствуют единые требования: может быть устав, типовое положение или положение, утверждаемое собственником.

Управление: строится на принципах единоначалия и самоуправления.

Собственность: государственное или муниципальное учреждение не является собственником имущества. Имущество находится на правах оперативного управления.

Ответственность: собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам. Подробнее в статье 123.22 Гражданского кодекса.

Решение о ликвидации: согласно порядку, установленному Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Имущество после ликвидации: кредитор не может требовать досрочного исполнения обязательств или прекращения обязательства и возмещения убытков

Регулирующие законы: Гражданский Кодекс РФ, закон №-ФЗ, отдельные законодательные акты.

Бюджетные учреждения

Цель создания: услуги, помогающие органам государственной власти или местного самоуправления исполнять полномочия в различных сферах (образование, культура, здравоохранение и другие). Реализация социально-культурных, управленческих, научно-технических и прочих некоммерческих функций.

Учредители: Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

Учредительные документы: устав.

Управление: выполняет государственные или муниципальные задания. Не имеют права отказаться от выполнения.

Собственность: финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Ответственность: отвечает по своим обязательствам всем имуществом, кроме особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества.

Решение о ликвидации: добровольное или принудительное.

Регулирующие законы: Бюджетный кодекс РФ, ГК РФ, закон №-ФЗ, отдельные законодательные акты.

Таблица сравнения казенного учреждения, бюджетного и автономного учреждений

казенное учреждение

бюджетное учреждение

автономное некоммерческое учреждение

цели создания

обеспечение реализации полномочий органов государственной власти

выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения полномочий государственных органов

учредитель

Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование

имущество

на праве оперативного управления

предпринимательская деятельность

допускается, если это прописано в учредительном документе. Доход от предпринимательской деятельности направляется в соответствующий бюджет

занимается, если деятельность помогает достичь цели, ради которых учреждение было организовано. Деятельность должна быть указана в учредительных документах. Доход от неё поступает в распоряжение учреждения

распоряжение имуществом

не имеет права отчуждать имущество, закрепленное за собственником или приобретенное учредителем

может распоряжаться имуществом, кроме недвижимого или особо ценного движимого имущества

ответственность по обязательствам

отвечает денежными средствами, а при их недостаточности по долгам отвечает собственник

отвечает имуществом (кроме недвижимого и особо ценного). Собственник не отвечает по обязательствам учреждения

органы управления

руководитель, назначает учредитель

руководитель, назначает учредитель, одобряет наблюдательный совет

финансовое обеспечение

на основе бюджетной сметы (статья 6 Бюджетного кодекса РФ)

Субсидии из соответствующего бюджета (п.6 ст.92 №7-ФЗ)

Субсидии из соответствующего бюджета. Другие источники, разрешенные законом

заключение крупных сделок

с согласия органа, наделенного функциями и полномочиями учредителя (ст.161 БК РФ)

с согласия органа, наделенного функциями и полномочиями учредителя (п.13 ст. 92 №7-ФЗ)

с предварительного согласия наблюдательного совета учреждения (подпункт 9 п.1 ст. 11 ч.3 №174-ФЗ)

требования №94-ФЗ о государственных закупках

распространяются в полной мере

распространяются в случаях, установленных законодательством (ч.1 ст.4 №94-ФЗ)

с 2012 года применяется №223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»

Автономные некоммерческие организации АНО

Цель создания: оказание услуг в областях здравоохранения, образования, науки, права, культуры, физической культуры и спорта

Формы: представительные (законодательные) органы муниципальных образований могут создавать АНО на основании статьи 69 ФЗ №131-ФЗ, так называемые некоммерческие муниципальные образования. Они существуют в соответствии с ГК РФ и №7-ФЗ. Цели учреждения и права на имущество такие же как у обычного АНО. Имущество передается в ходе приватизации государственного или муниципального имущества (абз.1 ст. 217 и ч.2 ст. 235 ГК РФ).

Учредители: учредителями АНО могут быть физические, юридические лица, Российская Федерация или субъекты РФ. АНО может быть создана в ходе преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы. Учредители АНО могут пользоваться её услугами только при одинаковых условиях с другими гражданами. Может быть создана одним учредителем.

Учредительные документы: устав, могут заключить учредительный договор

Членство и участники: не имеют членства.

Управление: высший орган управления – коллегиальный орган управления.

Собственность: формируется на основе добровольных взносов. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации, становится ее собственностью.

Ответственность: учредители не отвечают по обязательствам АНО и наоборот.

Решение о ликвидации: принимается высшим органом управления большинством (2/3) голосов либо единогласно (зависит от того, что прописано в уставе).

Имущественные права учредителей: не сохраняются при передаче имущества в собственность этой организации.

Деятельность: могут вести предпринимательскую деятельность для осуществления целей организации.

Надзор: осуществляют учредители согласно учредительным документам.

Регулирующие законы: закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ассоциации (союзы)

Цель создания: координация предпринимательской деятельности, защита общих, в том числе профессиональных и имущественных интересов, общественно полезные цели. Защита трудовых прав (объединения нотариусов, адвокатов, оценщиков, представителей творческих профессий).

Формы: некоммерческие партнерства; саморегулируемые организации; объединения работодателей; объединения профсоюзов, кооперативов; общественные организации; торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.

Учредители: коммерческие и некоммерческие организации, физические и юридические лица. Количество учредителей должно быть более двух.

Учредительные документы: устав, утвержденный всеми членами ассоциации, и учредительный договор. Изменения в учредительных документах начинают действовать с момента их государственной регистрации.

Членство и участники: есть членство. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Управление: единоличный исполнительный орган (председатель или президент); можно создать постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум).

Собственность: имущество формируется регулярными или единовременными поступлениями от учредителей и других участников. Учитываются добровольные имущественные взносы и пожертвования, дивиденды, доходы от собственности ассоциации.

Ответственность: ассоциации не отвечают по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза).

Решение о ликвидации: в добровольном и принудительном порядке.

Имущество после ликвидации: используется в соответствии учредительными документами либо переходит к государству.

Деятельность: для ведения предпринимательской деятельности может преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество. Можно создать отдельное хозяйственное общество и участвовать в нем для ведения предпринимательской деятельности.

Регулирующие законы: Гражданский Кодкекс РФ и федеральный закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Автоматизация НКО любого вида

Для любого вида НКО важно правильно вести учет. Если учет будет автоматизирован при помощи специальных программ, освободится больше времени для проведения основной деятельности или поиска дополнительных источников дохода.

Программа 1С-Рарус: Бухгалтерия для НКО подходит для любого типа некоммерческой организации. Продукт позволяет:

  • формировать смету НКО;

  • учитывать целевое финансирование;

  • учитывать взносы;

  • вести раздельный учет по источникам финансирования;

  • формировать специализированную отчетность некоммерческой компании;

  • обмениваться с программой 1С: Зарплата и управление персоналом;

  • вести прочие виды учета.

Наладить эффективную работу с благотворителями поможет сайт НКО. Подробнее о нем вы можете прочитать .

Развивайте свою некоммерческую организацию активнее, автоматизируя бОльшую часть работы.

Дата обновления материала: ноябрь 2019.

Вам также может быть интересно:

  • Регистрация некоммерческой организации
  • Создание некоммерческой организации
  • Отчетность НКО в Минюст
  • Гранты НКО: виды грантов и как получить грант
  • Возмещение расходов добровольцу

Дополнительные продукты для НКО:

  • Программа для учета бухгалтерии НКО 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации 5
  • Создание Официального Сайта НКО
  • Программа для учета бухгалтерии АО 1С-Рарус: Бухгалтерия для адвокатских образований
  • Создание Сайта адвокатских образований
  • Мобильное приложение для руководителей Uconto: Отчеты руководителя