Не выдали трудовой договор на руки работнику

Содержание

Заключение трудового договора — обязательная составляющая оформления отношений между работником и работодателем. А коль уж без этого документа при трудовых отношениях не обойтись, важно знать, как заключить его с соблюдением всех требований государства. Это позволит избежать проблем с инспекцией по труду и другими контролирующими органами.

Что такое трудовой договор

Трудовым договором называется письменное соглашение между работником и работодателем, в котором регламентируются их права и обязанности. Работодатель принимает на себя обязательства обеспечить вторую сторону трудового договора работой, создать все необходимые условия для её выполнения, своевременно производить выплату заработной платы и предоставлять все гарантии, предусмотренные законодательством о труде. Работник со своей стороны обязуется обеспечивать возложенную на него трудовую функцию и соблюдать принятые в компании или организации правила.

Первый лист трудового договора должен содержать установочные данные работника и нанимателя

Трудовой договор заключается в процессе найма сотрудника на работу. Строгого требования оформить его в определённый срок после, например, собеседования нет, да оно и не имеет смысла. Ведь процесс найма может занять немало времени, часто играют большую роль и устные договорённости сторон о сроках начала работы. В одних случаях претенденту на вакансию требуется время, чтобы завершить все дела на прежней работе — от двух недель, отведённых Трудовым кодексом (ТК РФ) на уведомление текущего нанимателя о предстоящем увольнении, до иной даты, о которой договорятся будущий работник и его текущий работодатель. В других компаниях могут подыскивать работника на перспективу.

Случай из жизни: кандидат, ищущий работу, откликнулся на вакансию в российском представительстве американской компании. Он успешно преодолел все этапы отбора, а затем оказалось, что его будут рады видеть у себя… через шесть месяцев. В США это повсеместная практика. Только вот кандидату работа требовалась сегодня и сейчас.

Иное дело, когда речь заходит о выходе сотрудника на работу. На заключение с ним трудового договора законодательство отводит три дня. Не более трёх дней с момента подписания трудового договора отводится и на издание приказа о приёме на работу.

В роли работодателя вправе выступать не только юридические, но и физические лица, в том числе имеющие статус ИП. Физические лица без статуса ИП могут выступать в качестве работодателя при приеме на работу садовников, домработниц, нянь и иной домашний персонал. А вот в отношении работника спектр не столь широк. По закону в этом качестве могут выступать только физические лица.

Если потенциальный работник зарегистрирован как ИП, это не препятствие к трудоустройству. Просто его работа по найму не может считаться предпринимательской деятельностью, зарплата облагается НДФЛ и не отражается в отчётности ИП, а все гарантии по линии работодателя, как то: оплата больничных и отпусков, отчисления во внебюджетные фонды (что не освобождает от обязанности делать их за себя в качестве ИП) и другие полагаются ему в полной мере.

Закон позволяет заключать два вида трудовых договоров:

  • срочный, в котором прописывается дата окончания его действия;
  • бессрочный, который конечного срока действия не имеет и может быть расторгнут только по предусмотренной законом процедуре по инициативе одной из сторон на прописанных в законе же (ТК РФ) основаниях.

В большинстве случаев заключается бессрочный трудовой договор. При заключении срочного, необходимость такого варианта должна быть обоснована, в том числе и в тексте договора.

В отдельных случаях требование заключения срочного трудового договора может вытекать из положений действующего законодательства, регулирующих ту или иную сферу деятельности государственных и муниципальных организаций. На конкурсной основе на определённый срок принимаются на работу, в частности, директора школ, ректоры вузов, главврачи лечебных учреждений, финансируемых из бюджета. В негосударственном секторе порядок назначения руководящих работников может регулироваться, например, уставом фирмы и тоже предполагать назначение на должность с ограниченным сроком.

Оформление трудовых отношений в 2019 году

С 1 января 2018 года работодатель, являющийся субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, вправе заключить с работником типовой трудовой договор, утверждённый Правительством РФ в августе 2016 года. Однако зацикливаться именно на нём необязательно. По своему усмотрению работодатель может использовать собственный вариант документа или подойти к типовой форме творчески, взяв из неё только те положения, которые актуальны для него, или изложив отдельные пункты в собственной редакции. При этом важное условие относится к перечислению сторон договора с ИП. Так, в трудовом договоре между ИП-работодателем и ИП-работником должно иметься обязательное указание, что договор заключается между двумя физическими лицами со статусом индивидуального предпринимателя.

Важным условием считается законодательный запрет на договорные пункты, способные ухудшить положение сторон по сравнению с нормами законодательства в трудовой сфере. Это касается, в частности, таких моментов, как отпуск и его продолжительность, оплата больничных, периодичность выплаты зарплаты (по закону и типовому договору строго два раза в месяц) и т. п.

Форма, в которой заключается трудовой договор, допускается только письменная. Ни о каких устных соглашениях не может быть и речи — это грубое нарушение закона.

При устройстве на работу и заключении трудового договора нужно предоставить работодателю такой пакет документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о присвоении ИНН;
  • трудовую книжку, кроме устройства на работу по совместительству;
  • СНИЛС;
  • военный билет или иной воинско-учётный документ для военнообязанных;
  • документ, подтверждающий необходимую квалификацию, если применимо;
  • справку о несудимости или прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям при трудоустройстве на должности, для которых предусмотрено действующим законодательством требование отсутствия судимости у претендентов;
  • справку из наркодиспансера при трудоустройстве на должности, для которых законом предусмотрены соответствующие ограничения.

Если кандидат устраивается на работу впервые и ИНН пока не обзавёлся, помочь ему его получить должен работодатель. Также обстоит дело со СНИЛСом и трудовой книжкой при первичном трудоустройстве.

Предъявление паспорта работником при заключении трудового договора обязательно

Новый работник может приступить к исполнению своих служебных обязанностей и до подписания договора. Нарушения в этом, если работодатель уложится в трёхдневный срок, в течение которого должен составить с ним трудовой договор, нет. Но датой начало трудовых отношений в таком случае будет считаться дата не подписания документа, а фактического допуска к работе. Впрочем, на практике договоры в подобных ситуациях часто заключаются задним числом. Однако приказ о приёме на работу опытные специалисты по кадровым вопросам рекомендуют издавать со дня фактического выхода сотрудника.

Если условия найма предусматривают испытательный срок, это должно быть оговорено с кандидатом до того, как он приступил к работе, и отражено в трудовом договоре и приказе о приёме на работу. Когда приказ издаётся до подписания договора, положение об испытательном срок в нём становится обязательным. Иначе не получится включить его в трудовой договор.

Справиться с задачей по составлению трудового договора помогут его образцы:

Видео: важные нюансы заключения трудового соглашения

Изменения для микропредприятий в 2019 году

Некоторые изменения коснулись и трудовых договоров тех ИП, которые по данным ФНС оказались в госреестре СМП в статусе микропредприятия. Следует помнить, что ФНС вносит сведения в реестр самостоятельно, не извещая ИП, поэтому рекомендуется проводить периодическую проверку статуса своего предприятия в реестре.

Закон предусматривает для микропредприятий минимальное ведение кадровой документации. При этом главным документом, регламентирующим правоотношения работодателя и работника, стал трудовой договор, который предусматривает все аспекты трудовой деятельности работника – размер заработной платы, объемы компенсаций и премий, гарантии и страховые случаи.

В 2019 году, в силу повальных отказов от ведения внутренней деловой документации в ИП и микропредприятиях, стало обязательным составление типового договора, разработанного еще в 2016 году. Он отличается наиболее полным соответствием трудовому законодательству РФ и, по сути, заменяет собой множество актов кадровой документации, от которых микропредприятия, в силу типового договора, смогут отказаться. Шаблон типового договора можно найти в Интернете в свободном доступе. В частности, станут ненужными дополнительные распоряжения об оплате труда, правилам внутреннего распорядка, об охране труда, о сменной работе и т.д. Также типовой договор заменит собой множество должностных инструкций, которые отягощали документацию малого бизнеса.

Важно! Внедрение на микропредприятии типового договора и отказ от ведения кадровой документации оформляется распоряжением руководителя.

Как изменить трудовой договор

Порядок изменений условий договора зависит от того, кто выступает инициатором этих новшеств. Это может быть:

  • работник;
  • наниматель.

На стадии обсуждения предполагаемых изменений оформлять предложения в письменном виде необязательно. Но практика показывает, что на случай возникновения спорных вопросов надёжнее всё же это сделать. А после достижения договорённостей об изменении условий труда дополнительное соглашение, фиксирующее все эти договорённости, становится обязательным.

Работник может подать заявление на имя руководителя организации, изложив в нём суть предлагаемых изменений. Ими могут быть, например, перевод на другую должность, в иное подразделение, переход на неполный рабочий день, пересмотр оплаты труда и т. п.

Если работодатель соглашается с предложением, стороны оформляют дополнительное соглашение, где фиксируется всё, о чём они договорились.

Изложить свою позицию наниматель может устно или письменно, в том числе с вручением ответа работнику под подпись, что опять же надёжнее на случай спорных ситуаций.

Иногда работодатель не вправе отказать работнику. Речь идёт о переводе на неполный рабочий день сотрудников таких категорий:

  • беременных женщин;
  • одного из родителей, попечителей или опекунов ребёнка до 14 лет или ребёнка-инвалида до 18 лет;
  • ухаживающих за больными родственниками, признанными врачом нуждающимися в этом.

Изменения в трудовой договор работодатель вправе вводить как в одностороннем порядке, так и в результате договорённостей с работником.

Односторонние изменения возможны, если они становятся следствием изменения технологических (внедрение новой технологии производства, коррекция бизнес-процессов и т. п.) или организационных (реорганизация предприятия) изменений. На случай спорных ситуаций работодатель должен быть готов доказать это контролирующим органам или суду.

Такие коррективы достаточно ввести приказом, с которым ознакомить сотрудника под подпись.

Все переговоры об изменении трудового договора надёжнее вести в письменной форме

Если же предполагается двухстороннее обсуждение, работнику нужно направить соответствующее предложение. Озвучить его можно устно, но надёжнее сделать это в письменной форме и вручить под подпись.

При согласии обеих сторон на изменения, они заключают дополнительное соглашение к трудовому договору. Когда компромисс не достигнут, условия договора остаются прежними.

Проинформировать работника о предстоящих изменениях полагается за два месяца. Для ИП этот срок сокращается до двух недель, а для религиозных организаций — до семи дней.

Составить дополнительное соглашение поможет образец.

Видео об одностороннем изменении трудового договора работодателем

Переход на другую работу

При переводе работника на другую должность в рамках структурного подразделения или в иное подразделение компании можно рекомендовать такой порядок действий:

  1. Достижение устных договорённостей сторон о переводе.
  2. Подачу работником заявления, которое должно содержать:
    • наименование организации, Ф. И. О. и должности руководителя, которому адресуется заявление;
    • Ф. И. О. и текущую должность работника, при необходимости — наименование структурного подразделения;
    • наименование структурного подразделения и должности, на которую предполагается перевод;
    • дату, с которой работник приступает к служебным обязанностям в новом качестве.
  3. Утверждение заявления всеми, кому положено по должности и руководителем организации.
    Порядок визирования заявления зависит от практики документооборота, принятого в конкретной компании. Обычно для этого нужно согласие непосредственного начальника работника на текущей должности и будущего руководителя на новой, если предполагается перевод из одного структурного подразделения в другое. Но это необязательно. Практика, когда всё единолично решает первое лицо фирмы, тоже допустима, особенно если это прописано в её Уставе и/или локальных актах.
  4. Подписание дополнительного соглашения о переходе на другую должность (скачать образец).
  5. Издание приказа о переводе.
  6. Ознакомление работника с приказом под подпись.

Когда ещё нужны дополнительные соглашения

Трудовой кодекс РФ требует обязательно вносить в договор такие сведения:

  • должность сотрудника;
  • место работы;
  • условия труда согласно их специальной оценке или аттестации рабочего места;
  • дата начала работы;
  • зарплата и дополнительные условия оплаты труда (если поощрения, надбавки и порядок премирования расписаны в локальных актах, достаточно ссылки на них);
  • режим труда и отдыха;
  • для срочного договора — срок действия и причину срочности;
  • права, обязанности и ответственность сторон;
  • порядок внесения изменения в договор и его расторжения;
  • порядок разрешения трудовых споров.

Их изменения подлежат обязательному отражению в трудовом договоре, которые производятся в том же порядке, что и любые коррективы:

  1. Уведомление работника.
  2. Обсуждение.
  3. Подписание дополнительного соглашения.
  4. Издание приказа.
  5. Ознакомление с ним сотрудника.

Видео об изменении и прекращении трудового договора

Договор с работодателем — физическим лицом

В роли работодателя физические лица могут выступать, если они:

  • зарегистрированы как ИП;
  • являются частнопрактикующими нотариусами или адвокатами;
  • используют наёмный труд в приусадебном хозяйстве или творческой деятельности, нанимают водителей или охранников.

Есть и дополнительные условия — физическое лицо, чтобы выступать в роли работодателя, должно достигнуть 18 лет и иметь самостоятельный доход.

Для сравнения: наниматься на работу можно с более раннего возраста. Трудовое законодательство устанавливает для этого такие нижние планки:

  • с 16 лет;
  • с 15 лет, если претендент на вакансию получил общее образование и нанимается на работу, предполагающую лёгкий труд, не причиняющий вреда здоровью, если же претендент не получил общее образование и продолжает учиться не по очной форме (заочно, экстерном, на семейном обучении и т. п.), работа также не должна мешать его учёбе;
  • с 14 лет с согласия одного из родителей или заменяющих их лиц при найме на лёгкий труд без вреда для здоровья и не в ущерб учёбе, если работник продолжает учиться;
  • в театр, цирк, концертную или кинематографическую организацию — младше 14 лет, если создаваемое произведение не несёт ущерба здоровью и нравственному развитию ребёнка, с согласия одного из родителей или заменяющих лиц. Договор от имени такого ребёнка подписывает также один из родителей, опекунов или попечителей.

Устроиться на работу можно не только в организацию, но и к единичному физическому лицу -закон одинаково защищает работника в обоих случаях

Предприниматели вправе вести трудовые книжки работников, в том числе и оформлять их, если работник официально трудоустраивается впервые и такого документа у него нет. Иные физические лица трудовые книжки вести не вправе, но трудовой договор с работником заключить обязаны.

Закон допускает заключение между физическими лицами и гражданско-правовых договоров, в которых одно из них выступает в роли заказчика.

Вне зависимости от статуса физическое лицо обременяется обязанностями по перечислению в бюджет налогов с зарплаты работников и полагающихся отчислений за них во внебюджетные фонды.

В качестве реквизитов работодателя используются их Ф. И. О., паспортные данные, адрес регистрации, данные свидетельства о регистрации ИП или выписки из ЕГРИП, включая ОГРНИП, лицензии нотариуса, удостоверения адвоката. Физические лица, не относящиеся к ИП или нотариусам, указывают в договоре только данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения, адрес регистрации).

Договор с работодателем — физическим лицом должен содержать:

  • Ф. И. О. и паспортные данные нанимателя;
  • Ф. И. О. работника;
  • дату и место заключения договора;
  • ОГРНИП и номер лицензии, для кого применимо;
  • адрес расположения рабочего места;
  • дату начала действия договора;
  • условия оплаты труда и конкретную сумму вознаграждения;
  • положения охраны труда и отражение вредных или особых производственных условий, если применимо;
  • социальные гарантии;
  • режим труда и отдыха;
  • характер работы, если применимо: разъездной, подвижной и т. п.;
  • испытательный срок, если таковой предусмотрен;
  • права и обязанности сторон.

При несоответствии этим критериям договор будет недействителен.

Составить трудовой договор, отвечающий всем требованиям закона, поможет образец этого документа для работодателей — физических лиц.

Договор с удалённым работником

Изменения в Трудовой кодекс, вводящие понятие дистанционного (удалённого) работника, были введены в 2013 году. С тех пор такой работник должен отвечать двум критериям:

  • заключить с работодателем договор о дистанционной работе;
  • иметь электронную цифровую подпись.

Есть и законодательное определение удалённой работы, также содержащее два критерия:

  • наличие некоторого расстояния между персоналом и нанимателем;
  • отсутствие у сотрудника конкретного рабочего места в офисе или ином производственном, складском и ином помещении на территории работодателя.

Дистанционную или удалённую работу принято отличать от известной ещё с советских времён надомной. Основные критерии такие:

  • надомник может работать только на дому, а дистанционный работник — где угодно;
  • работа надомника имеет некий физический, осязаемый результат, дистанционная же таким признаком обладает не всегда.

Удалённый работник может трудиться где угодно, были бы доступ в интернет и розетка для ноутбука

Из признаков удалённой (дистанционной работы) вытекает, что в трудовом договоре с таким сотрудником обозначается дистанционный характер работы, а не рабочее место сотрудника. В то же время работодатель вправе прописать в нём требование пребывания на связи (онлайн) в определённое время, сдачу конечных и промежуточных результатов с отговариванием сроков и объёмов и т. п. Все прочие условия труда прописываются в том же порядке, как и в любом другом трудовом договоре.

Составить трудовой договор с удалённым работником можно на основе образца.

Процедура оформления отличается тем, что удалённый работник ставит под заявлением о приёме на работу и трудовым договором электронную цифровую подпись, а вместо оригиналов документов (паспорт, свидетельство ИНН, СНИЛС, военный билет) предоставляет их сканированные копии. Оформить СНИЛС он сможет только своими силами.

Что касается трудовой книжки, то возможны разные варианты по договорённости сторон. Например, организация поездки работника в головной офис с компенсацией командировочных расходов. Но можно её и не оформлять совсем. Подтверждением стажа будет причитающийся работнику экземпляр трудового договора, который работодатель обязан выслать ему почтой.

Случаи дистанционной по факту работы были известны и во времена, когда интернет ещё не изобрели. Именно в таком режиме работали, например, собственные корреспонденты советских газет в регионах, районах области, если речь шла о региональном издании, и за границей. В качестве корпункта они чаще всего использовали свою квартиру или предоставляемое редакцией служебное жильё.

Материальная ответственность

За повреждение имущества работодателя работник понесёт ответственность, правда — ограниченную

По общему правилу материальная ответственность работника ограничена. Он отвечает только за причинённые работодателю убытки, связанные с повреждением по его вине имущества, в том числе утрату и повреждение или затраты на приобретение нового имущества или его восстановление и ремонт.

Такой ущерб должен быть признан прямым и действительным и подлежит возмещению в пределах среднего заработка сотрудника.

Всё остальное, особенно естественный износ и амортизация, является зоной ответственности работодателя и за счёт работника компенсировано быть не может.

Полная ответственность работника

Полная материальная ответственность сотрудника возможна, если соблюдаются такие условия:

  • в штатном расписании работодателя есть должности из перечня, утверждённого Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85, а работник, на которого возлагается полная ответственность, занимает именно такую должность;
  • сотруднику исполнилось 18 лет;
  • деятельность и служебные обязанности работника связаны с использованием материальных, денежных ценностей или иного имущества.

Договор о полной материальной ответственности, обязательный в таких случаях, заключается отдельно. Составить его можно с помощью образца.

Если работник не удовлетворяет как минимум одному из перечисленных критериев, заключать с ним такой договор нет смысла: он будет признан незаконным и недействительным.

Ответственность нанимателя перед работником

Работодатель несёт материальную ответственность за нарушение норм трудового законодательства

В ряде случаев материальную ответственность несёт и работодатель перед персоналом. Это происходит в таких ситуациях:

  • работодатель незаконно лишил работника возможности трудиться, а значит, и возможности заработать, тем самым нанеся материальный ущерб;
  • несвоевременно выплатил работнику зарплату и/или другие причитающиеся ему деньги;
  • причинил сотруднику моральный вред своими неправомерными действиями;
  • нанёс ущерб имуществу работника.

Под незаконным лишением права на труд подразумеваются следующие, строго ограниченные законом случаи (перечень исчерпывающий):

  • Незаконное увольнение работника, незаконное отстранение его от работы или перевод на другую работу ;
  • Неисполнение либо несвоевременно исполнение судебного решения или постановления вышестоящего либо надзирающего органа по трудовому спору, в которых содержатся указания о восстановлении работника на работе;
  • Несвоевременная выдача уволившемуся работнику трудовой книжки, а равно неверная формулировка в приказе об увольнении и в записи в трудовой книжке.

Например, при незаконном увольнении работодатель обязан оплатить работнику вынужденный прогул за всё время, начиная с даты отстранения от работы и до дня восстановления на работе. При этом за каждый день просрочки выплаты заработной платы или других выплат начисляется пеня на всю сумму задолженности.

Требовать возмещения морального вреда работник вправе при любом нарушении его прав работодателем. Сумму такой компенсации предлагает сам сотрудник в исковом заявлении, а окончательно устанавливает суд.

Известен случай, когда работодатель отказал в трудоустройстве кандидату, направленному центром занятости населения, из-за возраста. Гражданин обратился в суд, который признал отказ нарушением трудового законодательства, а компенсацию морального вреда определил в размере 100 тысяч рублей.

Несмотря на кажущуюся громоздкость процедуры, трудовой договор относится к тем случаям, когда сложно только поначалу. На практике изрядно повозиться придётся только при найме самого первого работника. А дальше процесс приобретёт рутинный характер, и основной задачей станет лишь своевременное отслеживание изменение в законодательстве и внесение соответствующих корректив в типовую документацию.

  • Руслан Царев

Статья 67. Форма трудового договора

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя .

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров .

Комментарий к статье 67 ТК РФ

Одной из гарантий правового положения работника является закрепленное в комментируемой статье требование заключения трудового договора в письменной форме. До 25 сентября 1992 г. стороны трудового договора сами определяли форму трудового договора (устная или письменная).

Письменный трудовой договор оформляется в двух экземплярах, и оба подписываются обеими сторонами. Один экземпляр договора хранится у работодателя, другой — передается работнику. Письменная форма трудового договора обязательна как для договора, заключенного на неопределенный срок, так и срочного трудового договора.

В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (ч. ч. 1, 3 коммент. статьи). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ч. 2 ст. 68 ТК).

Действующее законодательство не предусматривает общей типовой формы письменного трудового договора, поэтому ее определяют сами стороны. Однако при заключении трудового договора необходимо четко соблюдать положения, предусмотренные ст. 57 ТК (см. коммент. к ней).

Следует отметить, что Приказом Минэкономразвития России от 02.03.2005 N 49 утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия <1>.

———————————
<1> БНА. 2005. N 23.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 (в ред. от 20.06.2011) <1> руководители федеральных органов исполнительной власти при заключении трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия могут предусматривать в трудовом договоре следующие основания его расторжения в соответствии с п. 3 ст. 278 ТК:

а) невыполнение унитарным предприятием утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности его деятельности;

б) невыполнение руководителем унитарного предприятия решений Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении унитарного предприятия в соответствии с их компетенцией;

в) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства РФ и определенной уставом унитарного предприятия его специальной правоспособности;

г) наличие на унитарном предприятии по вине его руководителя более чем трехмесячной задолженности по заработной плате;

д) необеспечение использования имущества унитарного предприятия по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных ему бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;

е) нарушение руководителем унитарного предприятия требований законодательства РФ, а также устава унитарного предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

ж) нарушение руководителем унитарного предприятия установленного законодательством РФ и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;

з) неисполнение по вине руководителя унитарного предприятия установленных нормативными правовыми актами РФ или уставом унитарного предприятия обязанностей, связанных с проведением аудиторской проверки унитарного предприятия.

В целях оказания методической помощи федеральным бюджетным учреждениям по заключению трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору с работником об изменении условий оплаты труда в связи с переходом на новую систему оплаты труда Приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 424н утверждены Рекомендации по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме <1>.

———————————
<1> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 10.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Это является важной юридической гарантией при приеме работника на работу. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней с момента фактического допуска работника к выполнению работы.

В вышеуказанном Постановлении Пленума ВС РФ подчеркивается, что если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 коммент. статьи). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Заключение трудовых договоров либо их условий с определенными категориями работников в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, может быть поставлено в зависимость от согласования их с соответствующими лицами или органами. Согласование также необходимо при составлении трудовых договоров в большом количестве экземпляров.

Ответственность за соблюдение порядка заключения трудового договора возлагается на работодателя.

Другой комментарий к статье 67 ТК РФ

1. Комментируемая статья направлена на регулирование вопросов заключения трудового договора и, собственно, формы трудового договора.

Частью 1 комментируемой статьи предусмотрена обязательная письменная форма при заключении трудового договора. Такое требование ч.1 комментируемой статьи устанавливает с целью обеспечения возможности и работника, и работодателя подтвердить факт наличия трудовых отношений. При этом трудовой договор заключается в двух экземплярах, один из которых находится, соответственно, у работника, а другой — у работодателя.

В то же время ч.1 комментируемой статьи предъявляет особое требование к экземпляру трудового договора, который хранится у работодателя. На нем должна иметься подпись работника, подтверждающая получение им экземпляра договора. На практике такая подпись оформляется путем визирования работником экземпляра трудового договора, хранящегося у работодателя. Виза работника включает в себя, как правило, указание на то, что второй экземпляр трудового договора работником получен, его подпись и дату получения второго экземпляра трудового договора.

2. Часть 2 комментируемой статьи регулирует такую процедуру, как фактический допуск работника к работе. Она заключается в том, что работодатель без предварительного оформления трудового договора фактически допускает работника к работе, иными словами работник приступает к работе (к выполнению своих трудовых обязанностей) раньше, чем с ним заключается трудовой договор. Такой фактический допуск согласно ч.2 комментируемой статьи возможен:
— с ведома работодателя, то есть при его устном согласии или уведомлении со стороны работника (как правило, в устной форме);
— по поручению работодателя, которое также может быть дано в устной или письменной форме.

При этом ч.2 комментируемой статьи допускает возможность фактического допуска к работе с ведома или по поручению не только работодателя, но и его представителя. Согласно п.12 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения, и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Такой фактический допуск к работе возможен с учетом ее характера, например, когда допуск необходим в связи с тем, что работа не требует отлагательств, перерывов или простоев.

Необходимо отметить, что на практике именно эта процедура вызывает довольно много споров, так как при допуске к работе с ведома или поручения работодателя, выраженных в устной форме, доказывание факта такого допуска вызывает сложности. В этой связи, полагаем, что ч.2 комментируемой статьи в этом аспекте требует совершенствования и уточнения в части, касающейся предъявления особых требований к процедуре фактического допуска работника к работе.

При этом ч.2 комментируемой статьи содержит особые требования к процедуре, следующей после фактического допуска работника к работе. Работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Данное требование вызвано тем, что работодатели в отдельных случаях неохотно идут на то, чтобы заключать с работником трудовой договор, так как это означает возникновение у работодателя ряда обязательств, в частности, по предоставлению работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, уплате в отношении него страховых взносов. Часть 2 комментируемой статьи не определяет дату, в соответствии с которой необходимо оформить трудовой договор с работником. Полагаем, что это должна быть дата фактического допуска работника к работе.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» ч.2 комментируемой статьи дополнена еще одним положением, устанавливающим срок заключения трудового договора. Данное дополнение регулирует ситуацию, при которой отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями. В таком случае трудовой договор должен быть заключен не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Напомним, что согласно ст.19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться двумя способами:
— на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч.2 ст.15 ТК РФ. В таком случае лицо, использующее личный труд и являющееся заказчиком по указанному договору, признает сложившиеся с работником отношения трудовыми и заключает с ним трудовой договор;
— в судебном порядке, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит норму, которая предусматривает для некоторых случаев необходимость согласования заключения трудового договора либо его условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или необходимость составления трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Непосредственно такие случаи комментируемой статьей не установлены, такая необходимость может быть предусмотрена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в отношении отдельных категорий работников.

Глава 11. Заключение трудового договора

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

(абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 66. Трудовая книжка

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Часть шестая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 68. Оформление приема на работу

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 70. Испытание при приеме на работу

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;

лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Статья 71. Результат испытания при приеме на работу

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.