Может ли нерезидент быть ИП в РФ?

Какие ИП нерезидент РФ уплачивает налоги?

Лица, занимающиеся предпринимательством на территории РФ, могут быть и нерезидентами. Какие ИП-нерезидент РФ налоги уплачивает и в каком размере? Вопросы по этому поводу возникают довольно часто. По каким причинам ИП может стать нерезидентом? Разобраться в нюансах налоговой политики в отношении предпринимательства поможет Налоговый кодекс РФ.

ИП-нерезидент РФ – кто это?

Индивидуальным предпринимателем, согласно российскому законодательству, является гражданин, имеющий право заниматься предпринимательством с момента регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей без образования при этом юридического лица. Сведения о его регистрации находятся в ЕГРИП и представлены для ознакомления в открытом доступе.

Индивидуальный предприниматель приобретает статус резидента (налогового), если он по факту находится в РФ не менее 183 календарных дней. Количество дней отсчитывается из 12 идущих подряд календарных месяцев. При этом его пребывание в РФ должно быть постоянным, а не периодическим. Исчерпывающая информация о резидентах как о налогоплательщиках дана в положениях НК РФ. Если индивидуальный предприниматель пребывает в России менее указанного срока, то он приобретает статус ИП нерезидента РФ, налоги которого отличаются величиной ставок.

Статус налогового нерезидента и гражданство

Часто можно встретить заблуждения и споры о том, что статус «резидент/нерезидент» связан с наличием гражданства РФ. Однако здесь следует принять во внимание факт отличия налогового и валютного законодательств, представляющих различные отрасли законодательства и по-разному определяющих эти понятия.

В соответствии с положениями ФЗ 173 нерезидентами признаются физические лица, являющиеся гражданами РФ, но постоянно проживающие в иностранном государстве не менее года. К их числу относятся и ИП. Кроме того, нерезидентами являются иностранные граждане, не имеющие вида на жительство в России.

При определении налогового статуса ИП необходимо руководствоваться положениями Налогового кодекса РФ, а не понятиями российского валютного законодательства.

В соответствии со статьей 207 НК РФ статус нерезидента никак не связан с наличием или отсутствием у ИП российского гражданства. Выше было сказано, в каких случаях индивидуальный предприниматель, вне зависимости от своего гражданства, признается налоговым резидентом.

Таким образом, иностранный индивидуальный предприниматель может не иметь вида на жительство в РФ и являться валютным нерезидентом, но при этом постоянно проживать в России не менее 183 дней в течение года и быть налоговым резидентом. Это означает, что ИП-иностранный гражданин налоги будет уплачивать по ставкам резидентов. Если условие постоянного нахождения в РФ в течение данного срока было нарушено, ИП становится налоговым нерезидентом. Обязанности по уплате налогов последними имеют свои особенности.

Какие налоги платит ИП-нерезидент?

Чтобы разобраться с этим вопросом, необходимо уяснить, какие налоги уплачивают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Предприниматель платит: НДФЛ, НДС, налог на имущество, акциз (на соответствующие категории товаров). Выступая в качестве работодателя, он осуществляет перечисления в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Если ИП иностранец, налоги, которые он выплачивает, зависят лишь от его налогового статуса. Процентные ставки по некоторым налогам для ИП различных статусов отличаются. Об этом будет упомянуто далее.

Так, НДС облагаются реализуемые товары и (или) услуги по 3 ставкам: 0, 10, 18%. Ее размер определяется в зависимости от того, к какому конкретному случаю относится объект налогообложения в соответствии с положениями НК РФ. Большинство услуг и непродовольственных товаров не относятся к пунктам 1,2, 4 ст. 164 кодекса, и для них НДС равен 18%. Акциз уплачивают ИП, реализующие подакцизные товары: спиртосодержащую продукцию, спирт этиловый, алкогольную и табачную продукцию.

Особенное внимание следует уделить НДФЛ. В общем случае его величина устанавливается 13%. Однако для доходов нерезидентов ставка составляет 30%. Но если ИП осуществляет трудовую деятельность по найму и имеет соответствующий патент, то налог составит 13% от доходов. Патент выдается иностранному гражданину согласно ФЗ №115. Этот же закон позволяет применять общую ставку НДФЛ для высококвалифицированных специалистов и участников программы содействия переселению в РФ на ПМЖ, иностранных граждан-беженцев, осуществляющих трудовую деятельность, и в иных случаях.

В некоторых случаях ИП осуществляют выплату сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. Для этого они должны иметь соответствующее разрешение, позволяющее им добывать объекты животного мира в РФ или водные биологические ресурсы страны.

Некоторые ИП производят выплаты налогов: водного, на добычу полезных ископаемых, транспортного, земельного, на имущество физических лиц. Ставки по ним устанавливаются вне зависимости от налогового статуса плательщика.

Подводя итог, можно отметить, какие налоги платит иностранный ИП при общей системе налогообложения: НДС, НДФЛ, взносы во внебюджетные фонды, а в некоторых случаях (например, при пользовании водными биологическими ресурсами) и иные налоги.

Упрощенный режим налогообложения для ИП

Предприниматель может добровольно перейти на упрощенное налогообложение, которое имеет свои особенности. Однако для некоторых категорий лиц применение УСН запрещено, например: профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ИП, занимающимся производством подакцизной продукции и иным лицам.

Для экономии средств при применении упрощенного налогообложения необходимо выбрать правильный вид деятельности. Данную систему рекомендуется применять начинающим предпринимателям, в том числе и нерезидентам. Для перехода ИП на УСН средняя численность трудящихся должна составлять не более 100. Кроме того, предельный размер дохода равен 60 миллионам рублей за год. Если он превышает эту сумму, то ИП будет обязан вновь перейти на общую систему уплаты налогов.

При применении «упрощенки» не уплачивается большинство типичных налогов. Вместо них ИП выплачивает основной налог, размер которого, как правило, не превышает 15%. Уплате подлежат также взносы во внебюджетные организации, которые в 2017 году для ИП по УСН составляют 20% в Пенсионный фонд и нулевые в ФОМС, ФСС.

Данная система позволяет подавать отчетность 1 раз в году, квартальная отчетность не предусматривается вообще. Использование УСН запрещено для банков, страховых и иных организаций (в соответствии с НК РФ). Она направлена, прежде всего, на поддержку малого бизнеса.

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона №129-ФЗ представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма №Р21001, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года №439, порядок заполнения которой приведен в Приказе ФНС РФ от 1 ноября 2004 года №САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя»);

2) копия основного документа (паспорта) физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

3) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если регистрируемое лицо в качестве индивидуального предпринимателя является иностранным гражданином);

4) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если регистрируемое лицо является лицом без гражданства);

5) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

6) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

7) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

8) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

9) документ об уплате государственной пошлины.

С 2005 года предприниматели не представляют в государственные внебюджетные фонды для постановки на учет документы, аналогичные представляемым в регистрирующий орган. Зарегистрировав предпринимателя, налоговые органы направляют сведения из реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в качестве страхователя. Фонды, осуществив постановку на учет, направляют налоговым органам информацию о дате и номере регистрации, а налогоплательщикам высылают свидетельство почтой.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не допускается в случаях:

· если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

· не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

· не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

· не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

· не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Сроки и место

Государственная регистрация согласно пункту 1 статьи 8 Закона №129-ФЗ осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Таким образом, предприниматель вправе открыть счет в банке и начать предпринимательскую деятельность уже на шестой день после подачи комплекта документов на регистрацию, так как момент начала деятельности не зависит от сроков постановки на учет во внебюджетных фондах.

Отметим, что в начале 2004 года предприниматели сталкивались с определенными трудностями при открытии счетов в банке. Но после опубликования письма ЦБ РФ от 30 января 2004 года №15-Т «По вопросу открытия кредитными организациями банковских счетов» ситуация изменилась. В указанном письме разъяснялось, что в соответствии с дополнениями, внесенными в статью 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности», предоставление индивидуальными предпринимателями документов, подтверждающих регистрацию данных лиц в качестве плательщиков взносов в государственные внебюджетные фонды, для открытия банковского счета в кредитную организацию не требуется.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

В статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» дано следующее определение место жительства:

«Место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713. В случае, если гражданин уже был ранее зарегистрирован по старому месту жительства, в его паспорте должен стоять штамп о снятии его с учета.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, подающий в регистрирующий орган документы для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, должен иметь место жительства на территории, подведомственной данному регистрирующему органу. Место жительства гражданина Российской Федерации подтверждается наличием вышеупомянутого штампа в паспорте.

Свидетельство о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания не может в этом случае являться документом, подтверждающим его регистрацию по месту жительства. При представлении этого документа в рассматриваемом случае регистрирующие органы должны вынести решение об отказе в государственной регистрации (см. раздел 1.3.3. настоящей книги).

В качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован иностранный гражданин или лицо без гражданства. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином — лицо, получившее вид на жительство.

Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года №794 утверждено Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, а Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года №789 — Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание. Кроме того, МВД РФ издан Приказ от 14 апреля 2003 года №250, утвердивший Инструкцию об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство. При применении данного документа следует учитывать, что Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная миграционная служба, которой переданы правоприменительные функции, функции по контролю и надзору и функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при регистрации по месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, регулируются этими вышеперечисленными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года №794 иностранный гражданин (лицо без гражданства), достигший 18-летнего возраста и проживший на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, может получить вид на жительство. В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (лица без гражданства), делается отметка о выдаче ему вида на жительство. Вид на жительство выдается:

— иностранному гражданину на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на 5 лет;

— лицу без гражданства на 5 лет.

Лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание выдается в виде документа установленной формы. Разрешение на временное проживание выдается на 3 года.

При регистрации иностранного гражданина по месту временного проживания проставляется штамп установленной формы на оборотной стороне страницы документа, удостоверяющего личность, на которой проставлена отметка о разрешении. Отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства проставляются и в виде на жительство.

Следует заметить, что Закон №129-ФЗ не связывает акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя с местом, где фактически будет осуществляться предпринимательская деятельность. Поэтому, если гражданин имеет место жительства в одном населенном пункте, а деятельность собирается осуществлять в другом населенном пункте, то он подлежит государственной регистрации по месту жительства.

Порядок представления документов

Все документы, необходимые для государственной регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться только физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией (зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя). Другие лица, в том числе и действующие на основании доверенности, заявителями быть не могут.

Заявление (форма №Р21001), представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные (или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа) и идентификационный номер (при его наличии).

Расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения выдается регистрирующим органом в следующем порядке:

если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем — заявителю в день получения документов регистрирующим органом;

в ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом.

День получения документов регистрирующим органом является датой представления документов при осуществлении государственной регистрации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены в Постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 года №439. При направлении документов почтовым отправлением на конверте рекомендуется делать пометку «Регистрация».

В соответствии с пунктом 1 Требований к оформлению документов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года №439, документы, используемые при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, представляются на бумажном носителе и по возможности в электронном виде. Если документы представлены в электронном виде, то их юридическая сила подтверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При получении регистрирующим органом документов для государственной регистрации должностным лицом регистрирующего органа делается соответствующая запись в книге учета государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (смотрите раздел 1.2 настоящей книги).

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом №129-ФЗ (смотрите раздел 1.3. настоящей книги). Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Решение о государственной регистрации

После принятия документов для регистрации и выдачи расписки о приеме документов уполномоченное лицо регистрирующего органа, руководствуясь действующим законодательством, принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в регистрации.

Для принятия решения проверяется полнота представленных на регистрацию документов, соответствие их формы установленной законодательством форме, а также наличие в регистрирующем органе информации о заявителе, запрещающей ему в это время заниматься предпринимательской деятельностью (например, наличие решения суда в отношении заявителя, запрещающего ему заниматься этой деятельностью).

Принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение соответствующей записи в государственный реестр. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдает (либо направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа согласно пункту 3 статьи 11 Закона №129-ФЗ устанавливаются Правительством РФ.

Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма №Р61001) а также свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма №Р60004) утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года №439.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 Закона №129-ФЗ, как уже было отмечено, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Арбитражная практика также свидетельствует о том, что обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды в пятидневный срок возложена на налоговые органы, в частности, лишь в отношении тех индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 1 января 2004 года (смотрите Постановления ФАС Уральского округа от 27 апреля 2005 года №Ф09-1021/05-АК и от 29 марта 2005 года №Ф09-1007/05-АК, ФАС Поволжского округа от 7 марта 2006 года по делу №А55-8302/2005-39).

Органы внебюджетных фондов, получившие такие сведения, обязаны зарегистрировать предпринимателя в качестве страхователя. Основные правила регистрации страхователей в органах внебюджетных фондов определяются в соответствии:

— Законом РФ от 28 июня 1991 года №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (статья 9.1). В настоящее время Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и форма свидетельства о регистрации страхователя утверждены постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года №570;

— Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (статья 6);

— Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 11) (далее — Закон №167-ФЗ).

Не позднее 5 дней с момента регистрации предпринимателя в качестве страхователя указанные органы должны представить в орган, осуществивший государственную регистрацию, сведения о номере и дате регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя (пункт 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ).

В связи с тем, что обязанность по представлению сведений для регистрации во внебюджетные фонды возложена на налоговый орган, теперь нет причин, на основании которых предпринимателя можно привлечь к ответственности за непредставление указанных сведений. Данный вывод подтверждается и арбитражной практикой (см. Постановления ФАС Уральского округа от 22 ноября 2004 года по делу №Ф09-5024/04-АК и от 23 ноября 2004 года по делу №Ф09-5035/04-АК).

Кроме того, регистрирующий орган в этот же срок (не более чем 5 рабочих дней с момента государственной регистрации) представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ.

В настоящее время Перечень государственных органов и органов местного самоуправления, в которые в обязательном порядке представляются сведения о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, законодателем не установлен.

Отказ в государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Отказ в государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно статье 23 Закона №129-ФЗ допускается в следующих случаях:

• не представлены документы, необходимые для государственной регистрации;

• документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

• случаи, предусмотренные пункт 4 статьи 22.1 Закона №129-ФЗ:

— не утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— не истек год со дня принятия судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— не истек срок, на который физическое лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Например, у физического лица в паспорте имеется отметка о регистрации по месту жительства, а он представляет документы для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган по месту временного пребывания (не совпадающего с местом регистрации по месту жительства). В этом случае регистрирующий орган должен вынести решение об отказе по причине представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Налоговый орган вправе отказать в государственной регистрации, в частности, при отсутствии описи вложения при пересылке документов почтовым отправлением, сославшись на подп. «а» пункт 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ (непредставление необходимых для государственной регистрации документов).

Обратите внимание!

Если физическое лицо, прекратившее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, которому ранее был присвоен государственный регистрационный номер, вновь обратится в регистрирующий орган за государственной регистрацией в том же качестве, ему не вправе отказать в регистрации, поскольку никаких оснований для отказа таких лиц в статье 23 Закона №129-ФЗ не содержится.

Решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона №129-ФЗ должно быть принято в течение 5 рабочих дней со дня представления документов на регистрацию.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены следующие формы решений об отказе в государственной регистрации:

— решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (форма №Р60001);

— решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (форма №Р60002);

— решение об отказе в государственной регистрации в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 22.1 Закона №129-ФЗ (форма №Р60003).

Как видно из названия форм, они содержат прямые указания на ошибки, допущенные заявителем при обращении за государственной регистрацией.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма №Р21001), с уведомлением о вручении решения (пункт 4 статьи 23 Закона №129-ФЗ).

В случае вынесения решения об отказе в государственной регистрации документы, представленные для государственной регистрации физическим лицом не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и образуют регистрационное дело об отказе.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 5 статьи 23 Закона №129-ФЗ).

Законодательством предусмотрена ответственность регистрирующего органа за нарушение законодательства о государственной регистрации.

Более подробно с вопросами, касающимися порядка регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, лицензирования, а так же различные налоговые режимы, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Индивидуальные предприниматели».

Как иностранному гражданину открыть ИП в России

Зарегистрировать иностранца в качестве ИП в России ненамного сложнее, чем встать на учет гражданину РФ. Самая существенная разница заключается в необходимом наборе документов. Кроме того, существует ряд областей, в которых иностранцам работать запрещено. Если выбранная вами сфера деятельности к ним не относится, вы совершеннолетний, легально и постоянно проживаете в стране, то достаточно правильно подготовить и подать документы.

В этой статье:

  1. Документы для регистрации ИП иностранцем
  2. Порядок действий

Иностранный гражданин вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в России, если он соответствует следующим требованиям:

  • Достиг возраста 18 лет (или был эмансипирован и приравнен к совершеннолетним в более раннем возрасте)
  • Легально и постоянно находится в России

Легальное и постоянное пребывание в РФ — это необходимые и связанные между собой требования. Если соблюдается только одно из них, зарегистрировать свой бизнес не получится. Например, если иностранец приехал по туристической или краткосрочной рабочей визе, налоговая инспекция не посчитает такое проживание в России постоянным, хотя оно и легально. Чтобы подтвердить соблюдение обоих условий вам нужно обратиться в УФМС и получить вид на жительство или разрешение на временное пребывание в РФ.

Многие ошибочно полагают, что для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя понадобится разрешение на работу в России (для иностранцев, въезжающих по визам) или патент на работу (для граждан государств, с которыми у России безвизовый режим). Это не так: предпринимательская деятельность не приравнивается к трудовой. Инспекция не вправе потребовать у вас ни один из этих документов при постановке на учет.

Еще один спорный момент — это ИНН. Его иногда относят к обязательным сведениям, которые нужно подавать иностранцу для регистрации ИП. Однако, как и у российских физлиц, у иностранцев нет обязанности получать этот номер до регистрации в качестве предпринимателя. Если ранее вы уже вели бизнес или работали в России по трудовому договору и ИНН был вам присвоен, его нужно указывать и при постановке на учет. Но если вы впервые начинаете коммерческую деятельность, этому номеру просто неоткуда взяться, и инспекция это понимает. Единственное возможное неудобство, которое может повлечь для вас отсутствие ИНН — это сложности с оплатой госпошлины: для ее оплаты онлайн ИНН указывать обязательно, но пошлину можно оплатить и другим способом или не платить вовсе (при определенных способах подачи регистрационных документов).

В целом процедура регистрации индивидуального предпринимателя для российских и для иностранных граждан совпадает, но от иностранца потребуют больше документов. Помимо уже упомянутых ВНЖ или разрешения на временное пребывание, приготовьте переводы всех документов на русский язык. Если по общим требованиям документ должен быть нотариально заверен, то и перевод тоже придется заверять

Иностранные граждане регистрируются в качестве ИП в тех же инспекциях и МФЦ, что и российские.

Лица без гражданства и беженцы так же вправе открывать ИП в России. Процедура оформления для них такая же, как для иностранных граждан, немного отличается только пакет документов — им нужно подтвердить свой статус.

Оформите документы для регистрации ИП правильно Оформите документы для регистрации ИП правильно

Документы для регистрации ИП иностранцем

Для постановки на учет в качестве ИП иностранцу нужно подать следующие документы:

  • Заявление по форме Р21001. Некоторые поля можно заполнять на иностранном языке с обязательным дублированием на русский. При подаче доверенным лицом заявление нужно заверить у нотариуса
  • Оригинал паспорта или документа, заменяющего его, и его нотариально заверенный перевод
  • Копия вида на жительство или разрешения на пребывание в РФ (обычно достаточно простой копии, но лучше заранее уточнить в вашей инспекции, нужна ли им нотариальная копия)
  • Копия документа, подтверждающего наличие прописки или регистрации
  • Нотариально заверенная доверенность (если документы за вас подает доверенное лицо)
  • Справка об отсутствии судимости понадобится для открытия ИП с определенными видами деятельности

Пример заполнения заявления для гражданина США

При наличии квитанции об оплате госпошлины, ее тоже лучше приложить, но к обязательным документам квитанция не относится. Если вы должны уплатить пошлину, это нужно сделать до подачи документов, но отказать вам только из-за отсутствия квитанции инспекция не может. Помните, что с 1 января 2019 года при подаче регистрационных документов в электронном виде, через МФЦ или нотариуса госпошлина не уплачивается.

Есть некоторая специфика в предоставлении документа, удостоверяющего личность иностранца. Для российских граждан это паспорт, для иностранных может быть другой документ: ID-карта (для Киргизии), DNI (для Испании), служебный паспорт (для граждан Абхазии, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Украины, Южной Осетии) и т.д. Если страна, из которой вы приехали, выдает не паспорта, а какие-то иные документы, удостоверяющие личность, проверьте, приравнивается ли этот документ к паспорту в России. Это определяется международным соглашением между Россией и каждой конкретной страной.

Важный момент: перед тем, как подавать документы на регистрацию, проверьте, есть ли в вашем паспорте (или аналогичном документе) сведения о дате и месте рождения. Если их там нет, будьте готовы к тому, что инспекция запросит свидетельство о рождении (или его аналог). В таком случае лучше перевести свидетельство и подготовить нотариальную копию перевода заранее.

Инспекция также проверит, есть ли у вас прописка или временная регистрация. Российским гражданам при постановке на учет не требуется отдельный документ, подтверждающий наличие регистрации, поскольку соответствующий штамп есть в национальном паспорте. При пребывании в России больше 7 дней, иностранцы обязаны получать временную регистрацию. Если нет хотя бы временной регистрации, уже нельзя сказать, что вы находитесь в стране легально, даже если у вас есть виза. Кроме того, вставать на учет в налоговой нужно по месту жительства (то есть прописки или временной регистрации).

Справка об отсутствии судимости понадобится, если вы планируете работать в следующих областях:

  • Оказание образовательных услуг
  • Проведение зрелищно-развлекательных мероприятий
  • Оказание медицинских услуг
  • Лабораторная деятельность
  • Работа библиотек и архивов
  • Работа с молодежью и детьми
  • Организация лагерей и баз отдыха
  • Оказание услуг в области спорта и туризма
  • Оказание некоторых социальных услуг и пр.

Полный перечень видов деятельности, для ведения которых нужно будет предоставить справку, Утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 285. Инспекция может потребовать справку об отсутствии судимости как в РФ, так и в стране гражданства. Справку по России инспекция может запросить самостоятельно по межведомственным каналам, но ее получение таким путем, скорее всего, затянется. Поэтому, если вы знаете, что по вашему виду деятельности эта справка понадобится, имеет смысл заранее обратиться за ее оформлением. Порядок выдачи такой справки в стране вашего гражданства лучше выяснить в уполномоченных органах этой страны. Обычно если документ требуется срочно и выехать за ним из России нет возможности, есть возможность попросить об оформлении справки в консульстве своей страны и получить ее по дипломатическим каналам.

Порядок действий

Иностранец может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя следующими способами:

  • Лично или через представителя в налоговой инспекции. Документы подаются в бумажном виде
  • Направить документы в инспекцию по почте
  • Подать документы через МФЦ (без госпошлины)
  • Направить сведения в электронном виде через сайт ФНС или портал госуслуг. Если при этом документы заверены ЭЦП, госпошлину платить не нужно
  • Направить документы через нотариуса (принести их нужно в бумажном виде и в оригиналах или в виде апостилированных переводов, нотариус заверит копии и в электронном виде отправит их в инспекцию, проставив свою ЭЦП). Госпошлина не уплачивается

Разные способы подачи можно скомбинировать: например, заполнить заявление в электронном виде, заплатить пошлину онлайн, а остальные документы принести в бумажном виде в инспекцию. Такой вариант позволяет избежать очередей, поскольку отправляя заявление, вы можете сразу записаться на подачу остального пакета документов. При этом бумаги у вас будет принимать квалифицированный сотрудник налоговых органов, который сможет оценить правильность заполнения документов и порекомендовать, как исправить возможные недочеты. Если все необходимые документы поданы и заполнены правильно, срок рассмотрения вашего заявления в инспекции составит 3 дня (не считая дней подачи и выдачи бумаг). Госпошлина за регистрацию ИП (в том числе, для иностранца) составляет 800 рублей.

Подача документов через МФЦ по порядку практически не отличается от обращения в налоговую. Обычно она проходит быстрее за счет предварительной записи и большого количества специалистов. Сотрудники МФЦ могут не разбираться в нюансах, которых при постановке иностранца на учет может быть немало. Срок регистрации через МФЦ чуть дольше, чем напрямую через налоговую — пять дней вместо обычных трёх.

По итогам регистрации инспекция выдаст выдаст вам свидетельство о регистрации ИП и выписку из ЕГРИП. Кроме того, если раньше его не было, вам будет присвоен ИНН. В Пенсионный Фонд и ФСС инспекция направит сведения о вас самостоятельно.

Правильно заполненные документы важны при любом способе подачи Воспользуйтесь нашим сервисом для подготовки документов перед регистрацией. Так вы не только правильно заполните все необходимые заявления, но и получите подробную инструкцию по каждой стадии процесса регистрации.